Πρωτοβουλία της "Αλληλεγγύης"

Από http://www.a-po-drasi.gr/

"Υλοποιώντας προεκλογική δέσμευση της ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ για άμεση ενημέρωση των δημοτών για τα τεκταινόμενα στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και επειδή τις τελευταίες ημέρες κυκλοφορούν μαγνητοφωνημένα επιλεκτικές συνεδριάσεις και θέματα που συζητιώνται στο Δ.Σ., στο επόμενο Δημοτικό Συμβούλιο θα προτείνουμε, αμέσως μετά το τέλος της κάθε συνεδρίασης και με ευθύνη του Προέδρου του Δ.Σ. να δίνεται στη δημοσιότητα, μέσω του site του Δήμου μαγνητοφωνημένη όλη η συνεδρίαση......

Εάν το Δημοτικό Συμβούλιο δεν ανταποκριθεί σε αυτή τη δημοκρατική πρόταση που στοχεύει στην πλήρη διαφάνεια των συνεδριάσεων, τότε, αναλαμβάνουμε την ευθύνη να το κάνουμε μέσω του blog της ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ."

.

Το blog παρακαλεί και τις υπόλοιπες Δημοτικές Παρατάξεις να ενώσουν την φωνή τους με την "ΑΛΛΗΛΕΓΓΎΗ" ώστε να εξαναγκάσουν την Δημοτική Αρχή να δίνει στη δημοσιότητα τις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.

-Η αφίσα, για δημοσιότητα των συνεδριάσεων του Δημοτικού μας Συμβουλίου, είναι από ανάρτησή μας στις 4 Νοεμβρίου 2009 με τίτλο Οχι στον Μεσαίωνα.

Διαβάστε περισσότερα

Απογραφή πληθυσμού

Από τις 30 Μαρτίου έως τις 13 Απριλίου θα διεξαχθεί από την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) η γενική απογραφή του πληθυσμού και των κατοικιών της χώρας, ενώ θα έχει προηγηθεί- από 1 έως 28 Φεβρουαρίου- η γενική απογραφή των κτιρίων.

Στόχος της γενικής απογραφής πληθυσμού και κατοικιών, που θα..... έχει ημερομηνία αναφοράς την 29η Μαρτίου, είναι να καταγραφούν όλα τα άτομα που διαμένουν στην ελληνική επικράτεια, στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους, δηλ. στον τόπο της συνήθους διαμονής τους. Θα γίνει η καταμέτρηση των νοικοκυριών και της σύνθεσής τους, η καταγραφή των μελών των νοικοκυριών και των δημογραφικών, κοινωνικών, εκπαιδευτικών και οικονομικών χαρακτηριστικών τους, καθώς και η καταγραφή των χαρακτηριστικών και ανέσεων όλων των κατοικιών της χώρας.

Ο υπεύθυνος και τα μέλη του νοικοκυριού σε συνεργασία με τον απογραφέα, που και αυτός θα είναι εντεταλμένο άτομο της ΕΛΣΤΑΤ, θα συμπληρώσουν τα ειδικά ερωτηματολόγια, με τη μέθοδο της συνέντευξης, ενώ το περιεχόμενο των ερωτηματολογίων θα είναι εμπιστευτικό και θα χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά και μόνο για στατιστικούς σκοπούς.

Αντικείμενο της γενικής απογραφής κτιρίων, που θα έχει ημερομηνία αναφοράς τη 15η Ιανουαρίου, είναι η καταμέτρηση όλων των κτιρίων της χώρας, με αναφορά στη βασική τους χρήση, στο ιδιοκτησιακό τους καθεστώτος και σε άλλα χαρακτηριστικά τους. Οι ιδιοκτήτες και οι διαχειριστές των κτιρίων θα κληθούν να συνεργαστούν με τον εντεταλμένο και εκπαιδευμένο άτομο της ΕΛΣΤΑΤ για τη συμπλήρωση του ειδικού ερωτηματολογίου, με τη μέθοδο της συνέντευξης.

Διαβάστε περισσότερα

Γιατί τρέμει η Τρέμη;

Αναδημοσίευση από την Αυγή (26/1/2011)

Καρτερός Θανάσης

.
Τι είναι αυτή η οργή που τους έχει πιάσει; Γιατί τρέμει από τα νεύρα της η Τρέμη και ζητά την επιβολή του νόμου και της τάξης; Γιατί ο Καψής καταγγέλλει το κρρρρρράτος που ηττήθηκε κατά κράτος από τους ξεβράκωτους; Γιατί η Ντόρα χέρι-χέρι με τον Καρατζαφέρη απαιτούν να δείξει η δημοκρατία την πυγμή της; Γιατί το ΚΚΕ και η Δημοκρατική Αριστερά βρέθηκαν ξαφνικά να συμφωνούν και πάθαμε πολιτιστικό σοκ; Γιατί η υπουργός Παιδείας ζητά να ληφθούν από τους αρμοδίους όλα τα μέτρα για να αποκατασταθεί η διασαλευθείσα τάξις; Τι μύγα τους τσίμπησε ξαφνικά......
όλους αυτούς που έβγαλαν ο ένας το μάτι του άλλου για το Βατοπέδι, που φαγώθηκαν μεταξύ τους για το ποιος-ποιος-ποιος θα φαγωθεί για τη Siemens, τώρα να ομονοούν και να στοιχίζονται πίσω από μια γραμμή που οδηγεί κατʼ ευθείαν στα καλόπαιδα του Παπουτσή;

Τριακόσιοι απελπισμένοι μετανάστες, μια χούφτα άνθρωποι άοπλοι και ειρηνικοί, αποφάσισαν να κάνουν απεργία πείνας και διάλεξαν για σκηνή της μάχης τους τη Νομική σχολή. Προσπαθώντας προφανώς να προσελκύσουν την προσοχή ενός κράτους και μιας κοινής γνώμης που τους έχουν καταδικάσει στη δυστυχία του Τίποτε και του Κανένα. Γιατί Τίποτε και Κανένας είναι οι παράνομοι μετανάστες για τη δημοκρατική μας Πολιτεία, για τους πολιτικούς ταγούς και τους δημοσιογράφους λαγούς του Παπουτσή. Τίποτε και Κανένας -μόνο χέρια για να δουλεύουν με μισό μεροκάματο, πόδια να τρέχουν μόλις βλέπουν μπάτσο και μυαλό παράλυτο από την αγωνία της επόμενης μέρας. Τόσο Τίποτε και τόσο Κανένας, που, ακόμα κι όταν πεθαίνουν, δεν βρίσκουν τάφο να ταφούν, πηγαίνουν ανώνυμοι, αλειτούργητοι και άκλαυτοι.

Κι αντί να δουν αυτή την ανθρωπιστική τραγωδία πίσω από την απεργία πείνας των απελπισμένων πουλάνε φούμαρα περί ασύλου οι ανάλγητοι. Και ανοησίες για μορφές πάλης αδιέξοδες και πράσινα άλογα οι αριστεροί της σωφροσύνης. Και εθνική εξέγερση για πόλεμο στους μελαψούς οι ακροδεξιοί. Και τσαμπουκάδες ενωμοτάρχη παλιάς κοπής οι δημοσιογράφοι που θα έπρεπε να βρίσκονται στο πλευρό των κατατρεγμένων. Και καταγγέλλουν κιόλας, σα δεν ντρέπονται, τη μηδενιστική αριστερά, τους συμπαραστάτες, τους υποκινητές, τους ηθικούς αυτουργούς οι μίζεροι και κοινότοποι. Ανίκανοι να καταλάβουν ότι σε τέτοιες στιγμές εκατό φορές προτιμότερη είναι η μηδενιστική αριστερά από την αριστερά του μηδενός...

Διαβάστε περισσότερα

Παράταση λειτουργίας Τοπικών Συμβουλίων Νέων

Η λειτουργία τους παρατείνεται μέχρι την ανάδειξη νέων μελών στα Τοπικά Συμβούλια Νέων.

.

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 8

ΘΕΜΑ: Παράταση λειτουργίας Τοπικών Συμβουλίων Νέων

Σας ενημερώνουμε ότι τα μέλη των Τοπικών Συμβουλίων Νέων, που έχουν αναδειχθεί κατά την εκλογική διαδικασία των 22, 23, 29 και 30 Μαρτίου 2008, και τα Προεδρεία αυτών συνεχίζουν να λειτουργούν και να ασκούν τις αρμοδιότητές τους...... εντός των ορίων του δήμου ή της κοινότητας, όπου έχουν εκλεγεί, που σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 1 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης» αποτελεί δημοτική ενότητα του νέου Δήμου.
Η παράταση της λειτουργίας τους παρατείνεται βάσει του άρθρου 5, απρ. 4 του Ν. 3443/ 2006 μέχρι την ανάδειξη νέων μελών στα Τοπικά Συμβούλια Νέων.

Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Δημήτρης Στεφάνου

Διαβάστε περισσότερα

«Βοήθεια στο Σπίτι» και «Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας»

Oι συμβάσεις ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται στις δομές «Βοήθεια στο Σπίτι» και «Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας» ανανεώνονται ή παρατείνονται πέραν της 31ης-12-2010.
.
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ: 9
.
ΘΕΜΑ: Κοινωνικά Προγράμματα ΟΤΑ
.
Με την αριθμ. 64 (οικ.74903/30-12-2010) εγκύκλιο της Υπηρεσίας μας σας ενημερώσαμε ότι τα προγράμματα «Βοήθεια στο Σπίτι» και «Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας» εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ μέσω της πράξης «Εναρμόνιση οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής μέσω παροχής κατ’ οίκον υπηρεσιών φροντίδας σε εξαρτώμενα μέλη των οικογενειών ανέργων και αναγνωρισμένα επαπειλούμενων με ανεργία εργαζομένων που ωφελούνται από ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης» του....... Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρωπίνου Δυναμικού», για την περίοδο από 1-1-2011 μέχρι 31-12-2011.


Συμπληρωματικά, σας ενημερώνουμε για τα εξής:
Προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση της υλοποίησης των προαναφερθέντων προγραμμάτων «Βοήθεια στο Σπίτι» και «Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας», έπειτα και από την 17/12/2010 (Α.Π.968840/17.12.2010) Επιστολή του Επιτρόπου κ. L. Andor, με την οποία παρέχεται η δυνατότητα υλοποίησης των ανωτέρω δομών σε δήμους και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου αυτών, σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα:

Α) Στην περίπτωση που ο φορέας υλοποίησης του προγράμματος παραμένει ο ίδιος, ισχύουν τα προβλεπόμενα στην προαναφερθείσα εγκύκλιο, βάσει της οποίας, το προσωπικό, που ήδη απασχολείται στα ανωτέρω προγράμματα με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, συνεχίζει να παρέχει τις υπηρεσίες του, με την ίδια σχέση εργασίας, μέχρι την ενεργοποίηση των νέων προγραμμάτων και για την υλοποίηση αυτών μέχρι τη λήξη τους, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 21 παρ. 3 του ν.2190/94, σε συνδυασμό με τις όμοιες της παρ. 10 του άρθρου 21 του ν.3731/2008.
Επομένως, οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται στις δομές «Βοήθεια στο Σπίτι» και «Μονάδες Κοινωνικής Μέριμνας» ανανεώνονται ή παρατείνονται πέραν της 31ης-12-2010 και μέχρι την ολοκλήρωση της ένταξης των φορέων των ΟΤΑ στο πρόγραμμα, με τη διαδικασία που καθορίζεται με την Κ.Υ.Α. 1.605/οικ.3.85 (ΦΕΚ 17/Β/14.1.2011). Μόλις ολοκληρωθεί η διαδικασία ένταξης, οι συμβάσεις του προσωπικού θα ανανεωθούν ή θα παραταθούν, εκ νέου και χωρίς διακοπή, μέχρι τη λήξη των προγραμμάτων, δηλαδή μέχρι 31/12/2011, προκειμένου να συνεχιστούν απρόσκοπτα οι παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους ωφελούμενους.
Επισημαίνεται ότι για την ανανέωση ή παράταση των ανωτέρω συμβάσεων δεν απαιτείται η έγκριση της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει.

Β) Στην περίπτωση που ο φορέας υλοποίησης δεν είναι δυνατόν να παραμείνει ο ίδιος, το πρόγραμμα υλοποιείται από τον κάθε ένα εξυπηρετούμενο δήμο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου αυτού ή κοινωφελή επιχείρηση που ο δήμος αυτός επιλέγει.
Στην περίπτωση αυτή, ο φορέας ΟΤΑ που αναλαμβάνει το πρόγραμμα, αναλαμβάνει και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί για την κάλυψη των αναγκών του προγράμματος. Επομένως, ο διάδοχος φορέας ανανεώνει ή παρατείνει τις συμβάσεις ορισμένου χρόνου του προσωπικού με την προαναφερόμενη διαδικασία και αναλαμβάνει τις υφιστάμενες συμβάσεις έργου, μέχρι τη λήξη της διάρκειάς τους. Εφόσον στην ανωτέρω περίπτωση συντρέξει αποχώρηση προσωπικού, ο διάδοχος φορέας έχει την ευθύνη πρόσληψης προσωπικού με τη διαδικασία του άρθρου 21 του ν.2190/94, όπως ισχύει, ή για τη σύναψη σύμβασης έργου, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν.2527/97, όπως ισχύει, μετά την έγκριση της ΠΥΣ 33/06, όπως ισχύει.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

Θέματα συγχωνεύσεων και προσωπικού νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και επιχειρήσεων των δήμων

Εγκύκλιος: 11
.
ΘΕΜΑ: Θέματα συγχωνεύσεων και προσωπικού νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και επιχειρήσεων των δήμων.
.
Με το ν. 3852/2010 (πρόγραμμα «Καλλικράτης») προβλέπονται συγχωνεύσεις νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και επιχειρήσεων των δήμων, οι οποίες βρίσκονται σε εξέλιξη από 1.1.2011. Με τις σχετικές ρυθμίσεις εξορθολογίζεται το καθεστώς των νομικών προσώπων της Αυτοδιοίκησης, με σκοπό την καλύτερη παροχή των υπηρεσιών και κατανομή του προσωπικού τους.....

Με αφορμή ερωτήματα που τέθηκαν στην Υπηρεσία μας, στο διάστημα που μεσολάβησε, από δήμους που βρίσκονται σε διαδικασία συγχώνευσης των νομικών προσώπων τους, σας αποστέλλεται για ενημέρωση και εφαρμογή η παρούσα εγκύκλιος.

ΓΕΝΙΚΑ
Σύμφωνα με το άρθρο 103 του ν. 3852/2010, από 1.1.2011 κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει μέχρι δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, ένα για τους τομείς αρμοδιοτήτων κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και παιδείας, και ένα για τους τομείς πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος, ενώ στην περίπτωση που ο δήμος διαθέτει κοινωφελή επιχείρηση, μπορεί να έχει μόνο ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου. Στους μεγαλύτερους δήμους, σε όσους δηλαδή έχουν πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) κατοίκων, προβλέπεται ότι μπορούν να λειτουργούν έως δύο νομικά πρόσωπα για καθέναν από τους τομείς αρμοδιοτήτων, όπως αυτοί ομαδοποιούνται στο σχετικό άρθρο.
Επιπλέον, κάθε δήμος μπορεί να έχει ή να συστήνει ένα ακόμη νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα (δημοτικό λιμενικό ταμείο).
Επίσης, σε κάθε δήμο θα λειτουργούν δύο σχολικές επιτροπές, μία για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας και μία για τις σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ στους δήμους με πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) κατοίκων μπορεί να συσταθούν αντίστοιχες σχολικές επιτροπές για καθεμία δημοτική κοινότητα.
Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 107 του ν. 3852/2010, από 1.1.2011 κάθε δήμος μπορεί να έχει μόνο τις ακόλουθες επιχειρήσεις: μία (1) κοινωφελή επιχείρηση, μία (1) δημοτική επιχείρηση ύδρευσης αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), μία (1) επιχείρηση με ειδικό σκοπό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού, εφόσον λειτουργούσαν αντίστοιχες επιχειρήσεις στους συνενούμενους δήμους, καθώς και μία (1) δημοτική ανώνυμη εταιρεία του άρθρου 266 ΚΔΚ (μονομετοχική), εφόσον είχαν συσταθεί τέτοιες εταιρείες στους συνενούμενους δήμους.
Στο ίδιο άρθρο, όπως αυτό έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 18 παρ. 10ι του ν. 3870/2010, προβλέπεται ότι οι δήμοι απαγορεύεται πλέον να συνιστούν ή να συμμετέχουν σε άλλες ανώνυμες εταιρείες, κατά τις διατάξεις του ΚΔΚ, εκτός από εκείνες που είχαν συσταθεί μέχρι την 31.12.2010.
Επιτρέπεται όμως να συμμετέχουν σε αναπτυξιακή ανώνυμη εταιρεία της περιφέρειας, που συστήνεται κατά τις διατάξεις του άρθρου 194 του ν. 3852/2010.


Προκειμένου ο αριθμός και οι κατηγορίες των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων που διαθέτει κάθε νέος δήμος να ανταποκρίνονται στο παραπάνω πλαίσιο, προβλέπονται υποχρεωτικές συγχωνεύσεις για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τις επιχειρήσεις, αντίστοιχα, που περιέρχονται σε κάθε δήμο, σύμφωνα με τις ειδικές ρυθμίσεις του ν. 3852/2010, οι οποίες θα αναλυθούν στη συνέχεια.

Διευκρινίζεται ότι οι υποχρεωτικές συγχωνεύσεις των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων αφορούν όλους τους δήμους που αναφέρονται στο άρθρο 1 του νόμου αυτού, δηλαδή τόσο αυτούς που προέρχονται από συνένωση δήμων ή και κοινοτήτων που καταργούνται όσο και εκείνους στους οποίους δεν επέρχεται καμία αλλαγή ως προς τα διοικητικά τους όρια.

Επομένως, το δημοτικό συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό και τις κατηγορίες των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων που ανήκουν στο νέο δήμο, καθώς και τις δραστηριότητες και τους σκοπούς που αυτά ασκούσαν, αποφασίζει πώς θα κατανείμει τις δραστηριότητες και τους σκοπούς και επιλέγει σε ποιο νομικό πρόσωπο ή επιχείρηση θα αποδοθεί η άσκηση αυτών, με γνώμονα τον εξορθολογισμό των παρεχόμενων από αυτά υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών και των κατοίκων.

Συνοπτικά, στις διατάξεις του ν. 3852/2010 προβλέπονται οι ακόλουθες συγχωνεύσεις:
- συγχώνευση όλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου σε δύο (ή σε ένα, εφόσον στο δήμο λειτουργεί κοινωφελής επιχείρηση ή σε τέσσερα, εφόσον πρόκειται για δήμο με πληθυσμό άνω των 300.000 κατοίκων), σύμφωνα με τους τομείς αρμοδιοτήτων που προσδιορίζονται στο άρθρο 103
- συγχώνευση όλων των σχολικών επιτροπών σε δύο, μία για τις σχολικές μονάδες της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και μία για τις σχολικές μονάδες της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (για δήμους με πληθυσμό άνω των 300.000 κατοίκων οι ανωτέρω συγχωνεύσεις μπορούν να γίνουν ανά δημοτική κοινότητα)
- συγχώνευση όλων των κοινωφελών επιχειρήσεων σε μία κοινωφελή επιχείρηση
- συγχώνευση όλων των ΔΕΥΑ σε μία Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης
- συγχώνευση των ανωνύμων εταιρειών της ίδιας κατηγορίας σε μία ανώνυμη εταιρεία, εφόσον στο νέο δήμο λειτουργούν περισσότερες από μία ανώνυμες εταιρείες της ίδιας κατηγορίας και το σύνολο των μετοχών των εταιρειών αυτών ανήκει στο δήμο και στα νομικά του πρόσωπα.

Σε όλες τις περιπτώσεις των προβλεπόμενων συγχωνεύσεων, το δημοτικό συμβούλιο λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις εντός διμήνου από την ανάληψη των καθηκόντων της νέας δημοτικής αρχής, δηλαδή έως τις 28.2.2011. Στη συνέχεια, διευκρινίζεται η διαδικασία συγχώνευσης που πρέπει να ακολουθήσουν οι δήμοι, ανά κατηγορία νομικών προσώπων και επιχειρήσεων, καθώς και άλλα ειδικότερα θέματα που άπτονται των εν λόγω συγχωνεύσεων και της λειτουργίας εν γένει των νπδδ και των επιχειρήσεων των δήμων.

Ι) Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου

Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη συγχώνευση των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου περιλαμβάνει απαραίτητα όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 103 παρ. 4 (όνομα, σκοπός, διοίκηση – αριθμός και ιδιότητα μελών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 240 παρ. 1 του ν.3463/2006 (ΚΔΚ), όπως ισχύει - , περιουσία και πόροι του νομικού προσώπου που προκύπτει από τη συγχώνευση). Η απόφαση αυτή υποβάλλεται για έλεγχο νομιμότητας 1 και στη συνέχεια, η πράξη συγχώνευσης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο. Στην ίδια συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου ορίζονται και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου. Το νέο διοικητικό συμβούλιο ασκεί τη διοίκηση του νομικού προσώπου από τη δημοσίευση της απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
1 Αναφορικά με τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας, βλ। άρθρο 238 του ν. 3852/2010, καθώς και τις διευκρινιστικές οδηγίες της εγκυκλίου με αριθ. 60/74895/30.12.2010 (ΑΔΑ: 4ΙΙΚΚ-Υ2) της Υπηρεσίας μας.

.

Όσον αφορά τον επιμερισμό των δράσεων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου στους τομείς αρμοδιοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 103 παρ। 1α του ν. 3852/2010, σημειώνεται ότι λαμβάνοντας υπόψη τα νομικά πρόσωπα που λειτουργούσαν στο δήμο και εφόσον οι λειτουργικές ανάγκες το επιβάλλουν, είναι δυνατό να γίνει ανακατανομή των αρμοδιοτήτων των τομέων. Για παράδειγμα, όταν με τη συγχώνευση προκύπτει μία κοινωφελής επιχείρηση και ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, μπορεί η κοινωφελής επιχείρηση να ασκεί δραστηριότητες παιδείας και αθλητισμού και το νομικό πρόσωπο να ασκεί δραστηριότητες κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και πολιτισμού ή το αντίστροφο. Όταν προκύπτουν δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, μπορεί το ένα, για παράδειγμα, να ασκεί αρμοδιότητες κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης και το άλλο να ασκεί αρμοδιότητες για τους τομείς παιδείας, πολιτισμού, αθλητισμού και περιβάλλοντος.

Σημειώνεται ότι στην περίπτωση των δήμων με πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων (300.000) κατοίκων, για τους οποίους προβλέπεται στην παρ. 2 του ιδίου άρθρου ότι μπορούν να έχουν έως δύο (2) νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου για καθένα από τους προαναφερθέντες τομείς αρμοδιοτήτων, δηλαδή, συνολικά τέσσερα νπδδ, οι δήμοι αυτοί μπορεί να διατηρούν και μία κοινωφελή επιχείρηση, κατανέμοντας τους τομείς μεταξύ των νπδδ και της επιχείρησης ανάλογα με τις ανάγκες του κάθε δήμου.
Επιπλέον, στο άρθρο 103 παρ. 6 του ν. 3852/2010 προβλέπεται ότι για την καλύτερη εξυπηρέτηση των κατοίκων, μπορούν να λειτουργούν αποκεντρωμένες υπηρεσίες υπό μορφή παραρτημάτων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που προκύπτουν από συγχώνευση, στην περιφέρεια του «καλλικράτειου» δήμου.
Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι με τις ρυθμίσεις του άρθρου 103 παρ. 3 του ν. 3852/2010 δίνεται η δυνατότητα, υπό προϋποθέσεις, να διατηρηθεί ως αυτοτελές ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και να μην υπόκειται στις υποχρεωτικές συγχωνεύσεις. Τέτοιες προϋποθέσεις είναι η ευρύτερα αναγνωρίσιμη δραστηριότητα, το εξειδικευμένο αντικείμενο, η μακροχρόνια απόδοση έργου και η γενικότερη καταξιωμένη προσφορά, οι οποίες θα πρέπει να πληρούνται σωρευτικά. Η ανάγκη διατήρησης ενός νομικού προσώπου ως αυτοτελούς μπορεί να εκτιμηθεί, όταν η δράση του ξεπερνά την τοπική εμβέλεια και μπορεί να έχει χαρακτήρα πανελλαδικό ή διεθνές. Η διατήρηση ενός τέτοιου νομικού προσώπου γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μετά από αίτημα του οικείου δήμου, για το οποίο απαιτείται απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του. Σημειώνεται ότι η απόφαση αυτή πρέπει είναι πλήρως αιτιολογημένη και να προκύπτει με σαφήνεια η δικαιολογημένη διατήρηση ενός συγκεκριμένου νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου ως αυτοτελούς.
Τέλος, αναφορικά με τη δυνατότητα του νέου δήμου να προβεί σε κατάργηση ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου της χωρικής του αρμοδιότητας, ισχύουν τα προβλεπόμενα στις παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 242 ΚΔΚ. Να σημειωθεί ότι όπου αναφέρεται Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας, νοείται ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης.


α) Σχολικές Επιτροπές

Όσον αφορά το χρονικό διάστημα στο οποίο πρέπει να πραγματοποιηθεί η συγχώνευση των υφιστάμενων σχολικών επιτροπών κατά τα ανωτέρω εκτεθέντα, επισημαίνουμε ότι ισχύει η δίμηνη προθεσμία από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, όπως και για τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων.
Καθώς οι σχολικές επιτροπές που θα προκύψουν από τις ανωτέρω συγχωνεύσεις θα αντιστοιχούν σε μεγάλο αριθμό σχολικών μονάδων, διαφοροποιείται δηλαδή αρκετά ο τρόπος λειτουργίας των νομικών αυτών προσώπων σε σχέση με το υπάρχον έως σήμερα καθεστώς, έχει προβλεφθεί ότι τα θέματα που αφορούν τη λειτουργία των νέων σχολικών επιτροπών, την κατανομή των πιστώσεων, τον τρόπο και τη διαδικασία πραγματοποίησης, δικαιολόγησης και ελέγχου των πάσης φύσεως δαπανών και εξόδων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια, θα ρυθμιστούν με σχετική απόφαση, η οποία θα εκδοθεί από τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

β) Δημοτικά Λιμενικά Ταμεία

Πέραν των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που προβλέπονται στις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 1α του ν. 3852/2010, κάθε δήμος μπορεί να συνιστά ή να έχει ένα επιπλέον νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (δημοτικό λιμενικό ταμείο).
Σε ό,τι αφορά, ειδικότερα, τη σύσταση αυτών των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, συνεχίζει να ισχύει η υφιστάμενη διαδικασία, κατά τις διατάξεις του άρθρου 28 του ν. 2738/1999, όπως ισχύει.
Στις περιπτώσεις εκείνες κατά τις οποίες σε ένα νέο δήμο περιέρχονται, μετά τη συνένωση των καταργούμενων δήμων, περισσότερα του ενός δημοτικά λιμενικά ταμεία, τότε αυτά πρέπει να συγχωνευθούν σε ένα. Και σε αυτές τις περιπτώσεις, ακολουθείται η σχετική διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 103 του ν. 3852/2010. Έτσι, η συγχώνευση πραγματοποιείται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται μέσα σε δύο μήνες από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών. Με την απόφαση αυτή ορίζονται το όνομα, ο σκοπός, η διοίκηση, η περιουσία και οι πόροι του νομικού προσώπου που προκύπτει από τη συγχώνευση. Στην απόφαση συγχώνευσης θα πρέπει να αναφέρεται και η γεωγραφική περιοχή ευθύνης του δημοτικού λιμενικού ταμείου.
Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νομιμότητας, η πράξη αυτή δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο.

Επίσης, στις περιπτώσεις που προκύπτουν τυχόν άλλες μεταβολές από τη συνένωση, οι οποίες αφορούν τα δημοτικά λιμενικά ταμεία των νέων δήμων (π.χ. αλλαγή επωνυμίας του λιμενικού ταμείου, απώλεια διαδημοτικού χαρακτήρα του), θα πρέπει αντίστοιχα να υπάρξει σχετική απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, τηρουμένων, κατά τα λοιπά, των σχετικών διατάξεων του ΚΔΚ.
Τέλος, επισημαίνουμε ότι οι υπαγόμενες σε κρατικό λιμενικό ταμείο δημοτικές ενότητες συνεχίζουν να υπάγονται σε αυτό, ακόμη και εάν στο νέο δήμο λειτουργεί δημοτικό λιμενικό ταμείο.
Στην περίπτωση αυτή, για τυχόν μεταφορά των σχετικών αρμοδιοτήτων, απαιτείται η διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 28 του ν. 2738/1999, όπως ισχύει.

Προσωπικό νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που συγχωνεύονται

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 103 του ν. 3852/2010, το τακτικό προσωπικό (μόνιμο και ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου), οι νομικοί σύμβουλοι και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου που συγχωνεύονται, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του νομικού προσώπου που προκύπτει από τη συγχώνευση, με την ίδια σχέση εργασίας και έμμισθης εντολής.
Για τη διαπίστωση του ανωτέρω προσωπικού ως προσωπικού του νέου νομικού προσώπου, εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του προέδρου του οικείου διοικητικού συμβουλίου, αμέσως μετά τη δημοσίευση της απόφασης συγχώνευσης.
Όπως προβλέπεται από τις διατάξεις της παρ. 9 του ιδίου άρθρου, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση της συγχώνευσης, καταρτίζεται ο Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας του νέου νομικού προσώπου, με τη διαδικασία του άρθρου 10 του ΚΚΔΚΥ (ν.3584/07). Στον ΟΕΥ προβλέπονται αντίστοιχες κατά κατηγορία και κλάδο οργανικές θέσεις τις οποίες θα καταλάβει το μόνιμο προσωπικό του νομικού προσώπου και αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις τις οποίες θα καταλάβει το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίες καταργούνται κατά την αποχώρηση των υπαλλήλων.
Μετά τη δημοσίευση του ΟΕΥ στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, το προσωπικό κατατάσσεται στις ανωτέρω θέσεις, με απόφαση του προέδρου του οικείου διοικητικού συμβουλίου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Πέραν του τακτικού προσωπικού, σας γνωρίζουμε ότι και οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου ή έργου των συγχωνευόμενων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στο νέο νομικό πρόσωπο, μέχρι τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του ιδίου άρθρου και εφόσον συντρέχει περίπτωση.

γ) Σύνδεσμοι

Σύμφωνα με το άρθρο 104 παρ. 1 του ν. 3852/2010, όταν σε ένα σύνδεσμο συμμετέχουν δήμοι ή κοινότητες που συνενώνονται σε ένα δήμο και η περιοχή αρμοδιότητας του δήμου αυτού συμπίπτει ή είναι μεγαλύτερη από την εδαφική περιφέρεια του συνδέσμου, τότε ο σύνδεσμος αυτός καταργείται αυτοδίκαια από την έναρξη λειτουργίας του νέου δήμου. Το σκοπό του συνδέσμου αναλαμβάνει και συνεχίζει ο νέος δήμος, ο οποίος καθίσταται καθολικός διάδοχος στην κινητή και ακίνητη περιουσία του συνδέσμου, ενώ υπεισέρχεται αυτοδικαίως και σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού.
Επισημαίνουμε ότι οι διατάξεις του άρθρου αυτού έχουν εφαρμογή και στην περίπτωση υφιστάμενου Αναπτυξιακού Συνδέσμου, εφόσον οι ΟΤΑ α΄ βαθμού που συμμετείχαν σε αυτόν συνενώνονται σε ένα νέο δήμο και η περιοχή αρμοδιότητας του δήμου αυτού συμπίπτει ή είναι μεγαλύτερη από την εδαφική περιφέρεια του συνδέσμου. Για τους λοιπούς Αναπτυξιακούς Συνδέσμους, εξακολουθεί να ισχύει το άρθρο 271 παρ. 6 ΚΔΚ.

Προσωπικό των συνδέσμων
Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του ιδίου άρθρου, το τακτικό (μόνιμο και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου) προσωπικό του καταργημένου συνδέσμου, καθώς και οι δικηγόροι με σχέση έμμισθης εντολής, μεταφέρονται αυτοδικαίως στο νέο δήμο, με την ίδια σχέση εργασίας και παροχής υπηρεσιών και κατατάσσονται σε αντίστοιχες κατά κατηγορία/εκπαιδευτική βαθμίδα και κλάδο/ειδικότητα κενές οργανικές θέσεις ή σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις.
Για την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης του οικείου δημάρχου, με την οποία διαπιστώνεται το μεταφερόμενο προσωπικό ως προσωπικό του νέου δήμου, από την έναρξη της λειτουργίας του, σας ενημερώσαμε με την αρ. 47/2010 (Α.Π. 74570/28.12.2010) εγκύκλιο της υπηρεσίας μας.
Οι θέσεις τις οποίες θα καταλάβει το μεταφερόμενο προσωπικό πρέπει να προβλεφθούν στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του νέου δήμου, που θα καταρτιστεί εντός έξι (6) μηνών από την ανάληψη καθηκόντων των νέων δημοτικών αρχών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 254 του ν.3852/2010.


Μετά τη δημοσίευση του ΟΕΥ στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, το προσωπικό κατατάσσεται στις ανωτέρω θέσεις, με απόφαση του δημάρχου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Πέραν του τακτικού προσωπικού, σας γνωρίζουμε ότι και οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου ή έργου των καταργημένων συνδέσμων συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στο νέο δήμο, μέχρι τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του ιδίου άρθρου και εφόσον συντρέχει περίπτωση.

ΙΙ) Επιχειρήσεις των δήμων

α)Κοινωφελείς επιχειρήσεις
Η υποχρεωτική συγχώνευση των κοινωφελών επιχειρήσεων που προβλέπει το άρθρο 109 του ν. 3852/2010, πραγματοποιείται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, στην οποία πρέπει να περιλαμβάνονται όλα τα στοιχεία που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο (επωνυμία, σκοπός, διοίκηση, κεφάλαιο, πόροι, διάρκεια, έδρα και κάθε άλλο αναγκαίο στοιχείο). Η απόφαση συγχώνευσης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νομιμότητας 2.
2 Αναφορικά με τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας, βλ. άρθρο 238 του ν. 3852/2010, καθώς και τις διευκρινιστικές οδηγίες της εγκυκλίου με αριθ. 60/74895/30.12.2010 (ΑΔΑ: 4ΙΙΚΚ-Υ2) της Υπηρεσίας μας.


Επισημαίνουμε ότι δεν προβλέπεται ως υποχρεωτική στο ανωτέρω άρθρο η εκτίμηση του ενεργητικού και παθητικού της περιουσίας των συγχωνευόμενων επιχειρήσεων και η εκπόνηση σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης, όπως ορίζει το άρθρο 263 ΚΔΚ, το οποίο αναφέρεται στη διαδικασία συγχώνευσης των κοινωφελών επιχειρήσεων.
Σημειώνεται ότι σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 103 του ν. 3852/2010 και εφόσον οι λειτουργικές ανάγκες του δήμου επιβάλουν την ανακατανομή των τομέων αρμοδιοτήτων μεταξύ νπδδ και κοινωφελούς επιχείρησης, είναι δυνατό δράσεις της κοινωφελούς επιχείρησης να ασκηθούν από το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου του δήμου. Αυτό μπορεί να γίνει ταυτόχρονα με τη διαδικασία συγχώνευσης.
Στην περίπτωση κατά την οποία η νέα δημοτική αρχή επιθυμεί, αντί να προχωρήσει σε συγχωνεύσεις των κοινωφελών επιχειρήσεων που περιέρχονται στο δήμο, να προβεί στη λύση αυτών ή ορισμένων από αυτές, ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 262 ΚΔΚ περί λύσης των κοινωφελών επιχειρήσεων.

Περαιτέρω, σημειώνεται ότι δεν παρέχεται δυνατότητα μια δημοτική κοινωφελής επιχείρηση να διατηρηθεί ως αυτοτελής, με τις προϋποθέσεις του άρθρου 103 παρ. 3 του ν. 3852/2010. Η δυνατότητα αυτή ισχύει μόνο για τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου των δήμων.

Προσωπικό κοινωφελών επιχειρήσεων που συγχωνεύονται

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 109 του ν.3852/10, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) των κοινωφελών επιχειρήσεων που συγχωνεύονται, μεταφέρεται στην επιχείρηση που προκύπτει από τη συγχώνευση και κατατάσσεται σε αντίστοιχες θέσεις, με απόφαση του οικείου διοικητικού συμβουλίου. Ο χρόνος υπηρεσίας στις επιχειρήσεις που συγχωνεύονται λαμβάνεται υπόψη για όλες τις μισθολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες.
Εντός τριών μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης συγχώνευσης, συντάσσεται ο εσωτερικός κανονισμός προσωπικού της νέας επιχείρησης, με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, στον οποίο προβλέπονται οι αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα θέσεις του προσωπικού, το οποίο κρίνεται αναγκαίο για τη λειτουργία της επιχείρησης (παρ.3 άρθρο 109).

Το τυχόν πλεονάζον προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου της επιχείρησης, μεταφέρεται σε νομικά πρόσωπα (δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου) του οικείου δήμου, με αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του (παρ.4 άρθρο 109). Αιτιολογία μπορεί να είναι και όταν μια δράση της επιχείρησης ανατίθεται σε Ν.Π.Δ.Δ..

Ειδικότερα:
•Το προσωπικό που μεταφέρεται με την ανωτέρω απόφαση σε νπδδ του δήμου, κατατάσσεται σε προσωποπαγείς θέσεις της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας και αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, με πράξη του αρμοδίου για το διορισμό οργάνου (ο πρόεδρος του οικείου διοικητικού συμβουλίου), η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Από τη δημοσίευση της πράξης κατάταξης, το προσωπικό διέπεται ως προς τους όρους και το ύψος της αμοιβής της εργασίας του από τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας που ισχύουν εκάστοτε για το προσωπικό των νπδδ στα οποία μεταφέρεται, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του για όλες τις μισθολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες (παρ.5 άρθρο 109).

•Το προσωπικό που μεταφέρεται με την ανωτέρω απόφαση σε νπιδ του δήμου,
κατατάσσεται σε αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα θέσεις, με απόφαση του οικείου διοικητικού συμβουλίου (παρ.5 άρθρο 109).
Πέραν του προσωπικού ΙΔΑΧ των συγχωνευόμενων κοινωφελών επιχειρήσεων, σας γνωρίζουμε ότι και οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου ή έργου συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στη νέα επιχείρηση, μέχρι τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του ιδίου άρθρου και εφόσον συντρέχει περίπτωση.

β) Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης – Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 109 παρ. 6 του ν. 3852/2010, οι διατάξεις του ιδίου άρθρου που αφορούν την υποχρέωση συγχώνευσης των κοινωφελών επιχειρήσεων των δήμων εφαρμόζονται αναλόγως και στη συγχώνευση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). Έτσι, οι ΔΕΥΑ των δήμων που συνενώνονται σε ένα νέο δήμο, συγχωνεύονται υποχρεωτικά σε μία.
Η υποχρεωτική συγχώνευση των ΔΕΥΑ που προβλέπει το άρθρο 109 του ν. 3852/2010, πραγματοποιείται με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου εντός δύο μηνών από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών. Η απόφαση συγχώνευσης δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως από τον οικείο δήμο, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νομιμότητας 3.
3 Αναφορικά με τη διενέργεια του ελέγχου νομιμότητας, βλ. άρθρο 238 του ν. 3852/2010, καθώς και τις διευκρινιστικές οδηγίες της εγκυκλίου με αριθ. 60/74895/30.12.2010 (ΑΔΑ: 4ΙΙΚΚ-Υ2) της Υπηρεσίας μας.

Στην περίπτωση διαδημοτικής ΔΕΥΑ, όταν μέρος της περιοχής αρμοδιότητάς της ανήκει σε δήμο στον οποίο περιέρχεται υφιστάμενη ΔΕΥΑ, μπορούν να πραγματοποιηθούν, εναλλακτικά, τα εξής:
-Διάσπαση της διαδημοτικής ΔΕΥΑ και ενσωμάτωση του αντίστοιχου τμήματός της στην υφιστάμενη ΔΕΥΑ του νέου δήμου. Το υπόλοιπο τμήμα της διαδημοτικής ΔΕΥΑ μπορεί, ανάλογα, είτε να ενσωματωθεί και αυτό σε υφιστάμενη ΔΕΥΑ άλλου δήμου που συμμετείχε στη διαδημοτική ΔΕΥΑ, είτε να συνεχίσει να λειτουργεί ως έχει, εφόσον δεν υπάρχει υφιστάμενη ΔΕΥΑ άλλου δήμου.
- Διατήρηση μιας ενιαίας διαδημοτικής ΔΕΥΑ, η οποία θα πραγματοποιηθεί με συγχώνευσή της με την υφιστάμενη ΔΕΥΑ. Στην περίπτωση αυτή, η διαδημοτική ΔΕΥΑ θα επεκτείνει τη δραστηριότητά της, ώστε να καλύπτει το σύνολο της εδαφικής περιοχής των νέων δήμων, δημοτικές ενότητες των οποίων εξυπηρετούσε έως τώρα η υφιστάμενη διαδημοτική ΔΕΥΑ.

Και στις δύο περιπτώσεις, η σχετική διαδικασία θα πρέπει να ολοκληρωθεί εντός δύο μηνών από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών.
Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες σε ένα νέο δήμο υφίσταται διαφορετικό καθεστώς παροχής υπηρεσιών ύδρευσης - αποχέτευσης στις δημοτικές του ενότητες (ΔΕΥΑ – Σύνδεσμος – Υπηρεσία Δήμου), τότε ο δήμος έχει την υποχρέωση, ανάλογα με την περίπτωση, να αποχωρήσει από το Σύνδεσμο και να εντάξει τις σχετικές υπηρεσίες που παρείχε ο Σύνδεσμος (πχ. Ύδρευση) στην υφιστάμενη ΔΕΥΑ ή/και να εντάξει τη σχετική Υπηρεσία του Δήμου (πχ. Ύδρευση) στη ΔΕΥΑ.
Στην περίπτωση κατά την οποία η νέα δημοτική αρχή επιθυμεί, αντί να προχωρήσει σε συγχωνεύσεις των ΔΕΥΑ που περιέρχονται στο δήμο, να προβεί στη λύση αυτών, ώστε τις σχετικές υπηρεσίες να τις παρέχει ο ίδιος ο δήμος, διευκρινίζουμε ότι για τη διαδικασία λύσης τους εφαρμόζεται το άρθρο 262 ΚΔΚ, που αφορά τις κοινωφελείς επιχειρήσεις. Σχετικά σημειώνουμε ακόμη ότι, κατά τη λύση, τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις του άρθρου 40 του ν. 3801/2009, για τη μεταφορά προσωπικού της λυθείσας ΔΕΥΑ.

Προσωπικό των συγχωνευόμενων ΔΕΥΑ

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 6 του άρθρου 109 του ν.3852/10, οι διατάξεις του ιδίου άρθρου που αφορούν το προσωπικό των συγχωνευόμενων κοινωφελών επιχειρήσεων των δήμων εφαρμόζονται αναλόγως και στη συγχώνευση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). Επομένως, για το προσωπικό των ΔΕΥΑ θα εφαρμοστούν οι οδηγίες που δόθηκαν ανωτέρω για το προσωπικό των συγχωνευόμενων κοινωφελών επιχειρήσεων.

γ) Ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ

Σύμφωνα με το άρθρο 110 του ν. 3852/2010, όταν σε ένα νέο δήμο λειτουργούν περισσότερες από μία ανώνυμες εταιρείες της ίδιας κατηγορίας, που το σύνολο των μετοχών ανήκει στο νέο δήμο που προκύπτει από τη συνένωση και στα νομικά του πρόσωπα, συγχωνεύονται υποχρεωτικά σε μία ανώνυμη εταιρεία. Διευκρινίζεται ότι η υποχρεωτική συγχώνευση αφορά όλες τις κατηγορίες των ανωνύμων εταιρειών ΟΤΑ, που προβλέπονται στο άρθρο 252 παρ. 3 ΚΔΚ.

Πρόκειται καταρχήν για τις δημοτικές ανώνυμες εταιρείες (μονομετοχικές), καθώς το σύνολο των μετοχών τους ανήκει εξ ορισμού σε ένα μόνο δήμο και συνεπώς, στην περίπτωση που σε ένα δήμο λειτουργούν περισσότερες από μία μονομετοχικές ανώνυμες εταιρείες, αυτές πρέπει να συγχωνευθούν σε μία εταιρεία, εντός της δίμηνης προθεσμίας από την εγκατάσταση της νέας δημοτικής αρχής.
Περαιτέρω, η ίδια υποχρέωση ισχύει και για την περίπτωση που σε ένα νέο δήμο λειτουργούν περισσότερες από μία κοινές ανώνυμες εταιρείες και περισσότερες από μία αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες, οι οποίες θα πρέπει επίσης να συγχωνευθούν σε μία κοινή ανώνυμη εταιρεία και σε μία αναπτυξιακή ανώνυμη εταιρεία, αντίστοιχα, εφόσον όμως το σύνολο των μετοχών τους ανήκει στο νέο δήμο και στα νομικά του πρόσωπα. Δηλαδή, εάν στις τελευταίες δύο κατηγορίες ανωνύμων εταιρειών ΟΤΑ συμμετέχουν και άλλοι φορείς, από όσους προβλέπονται στο άρθρο 252 παρ. 3α και 3β ΚΔΚ (π.χ. Δημόσιο, φυσικά πρόσωπα, συνεταιρισμοί, επιμελητήρια κλπ), τότε οι εταιρείες αυτές δεν υπάγονται στη ρύθμιση περί υποχρεωτικής συγχώνευσης και συνεχίζουν να λειτουργούν ως έχουν.
Το γεγονός ότι δεν επιτρέπεται πλέον η σύσταση από δήμο ή η συμμετοχή του σε άλλες ανώνυμες εταιρείες, κατά τις διατάξεις του ΚΔΚ, όπως ρητά ορίζεται στο άρθρο 107 παρ. 2 του ν. 3852/2010, όπως ισχύει, δεν αποκλείει τη δυνατότητα, οι εταιρείες αυτές, εφόσον οι μέτοχοι τους το αποφασίσουν, να επεκτείνουν τους υφιστάμενους σκοπούς των εν λόγω εταιρειών, με ανάλογη τροποποίηση του καταστατικού τους, τηρουμένων πάντοτε των διατάξεων του άρθρου 252 παρ. 3 ΚΔΚ, αναφορικά με τους επιτρεπόμενους σκοπούς ανά ειδικότερη κατηγορία ανώνυμης εταιρείας ΟΤΑ.

Προσωπικό ανωνύμων εταιρειών ΟΤΑ

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 110 του ν.3852/10, το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των ανωνύμων εταιρειών που συγχωνεύονται μεταφέρεται στη νέα εταιρεία και κατατάσσεται σε αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα θέσεις, με απόφαση του οικείου διοικητικού συμβουλίου, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του, για όλες τις μισθολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες.

δ) Ζητήματα λοιπών επιχειρήσεων

i) Μεταξύ των επιχειρήσεων που μπορούν να έχουν οι δήμοι από 1.1.2011 περιλαμβάνεται, σύμφωνα με το άρθρο 107 παρ. 1γ, και μία επιχείρηση με ειδικό σκοπό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού, εφόσον όμως λειτουργούσαν αντίστοιχες επιχειρήσεις στους συνενούμενους δήμους. Επιπλέον, όπως προβλέφθηκε με τη διάταξη του άρθρου 51 παρ. 4 του ν. 3905/2010, οι επιχειρήσεις αυτές εξακολουθούν, μέχρι τις 30.6.2011, να λειτουργούν με το υφιστάμενο νομικό καθεστώς που τις διέπει.
Αναφορικά με τις δημοτικές επιχειρήσεις με ειδικό σκοπό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού επισημαίνεται περαιτέρω ότι, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 282 παρ. 8 του ν. 3852/2010, από τη δημοσίευση του νόμου αυτού έχουν ανασταλεί οι προσλήψεις κάθε κατηγορίας και ειδικότητας προσωπικού με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στις επιχειρήσεις αυτές.
Επίσης, οι συμβάσεις μίσθωσης έργου που καταρτίζονται από τις εν λόγω επιχειρήσεις δεν μπορεί να αφορούν περισσότερα άτομα από όσα περιελάμβαναν οι συμβάσεις της ίδιας κατηγορίας κατά την 1.1.2010.
ii) Όσον αφορά τα Δημοτικά Περιφερειακά Θέατρα (ΔΗΠΕΘΕ), με τη διάταξη του άρθρου 283 παρ. 16 του ν. 3852/2010 προβλέπεται ότι αυτά εξακολουθούν να λειτουργούν σύμφωνα με τη νομοθεσία που τα διέπει κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού. Λαμβάνοντας υπόψη τις κατηγορίες επιχειρήσεων που προβλέπονται στον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, τα ΔΗΠΕΘΕ, εκ του αντικειμένου τους, μπορούν να λειτουργούν με τη μορφή είτε δημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων, εφόσον συστήνονται από ένα δήμο είτε με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας ΟΤΑ, εφόσον συμμετέχουν περισσότεροι του ενός δήμοι στη σύστασή του, καθώς και άλλοι φορείς.
Συνεπώς, τα υφιστάμενα ΔΗΠΕΘΕ εξακολουθούν να λειτουργούν ως αυτοτελή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και δεν καταλαμβάνονται από την υποχρέωση που θέτει ο ίδιος νόμος αναφορικά με τη συγχώνευση των κοινωφελών επιχειρήσεων σε μία κοινωφελή επιχείρηση ανά δήμο.
iii) Στην περίπτωση κατά την οποία μοναδικοί εταίροι μιας αστικής εταιρείας μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του άρθρου 267 ΚΔΚ είναι δήμοι που συνενώνονται σε ένα νέο δήμο, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 111 παρ. 1α, δηλαδή οι δράσεις κοινωφελούς χαρακτήρα της αστικής εταιρείας μεταφέρονται στην κοινωφελή επιχείρηση του νέου δήμου και η αστική εταιρεία συνεχίζει τη λειτουργία της ως έχει, μέχρι τη λήξη της διάρκειας που προβλέπεται στη συστατική της πράξη. Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που απασχολείται στις μεταφερόμενες δράσεις, μεταφέρεται στην κοινωφελή επιχείρηση και κατατάσσεται σε αντίστοιχες θέσεις της επιχείρησης, με απόφαση του οικείου διοικητικού συμβουλίου. Οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου ή έργου που απασχολούνται στις μεταφερόμενες δράσεις συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην κοινωφελή επιχείρηση, μέχρι τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους.

ε) Επιχειρήσεις του π.δ. 410/1995

i) Όσον αφορά τις διαδημοτικές επιχειρήσεις του άρθρου 285 του π.δ. 410/1995, διευκρινίζεται ότι:
- εφόσον πρόκειται για διαδημοτικές (καθώς και για αμιγείς) επιχειρήσεις στις οποίες είχε ανατεθεί σύμφωνα με το καταστατικό τους η παροχή υπηρεσιών για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και η αποκομιδή των απορριμμάτων, εφαρμόζεται το άρθρο 111 παρ. 2, δηλαδή οι επιχειρήσεις αυτές λύονται υποχρεωτικά μέσα σε προθεσμία δύο μηνών από την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών και τίθενται υπό εκκαθάριση, ενώ οι δραστηριότητες που ασκούσαν περιέρχονται στους οικείους δήμους.
Το προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των ανωτέρω επιχειρήσεων, μεταφέρεται στον οικείο δήμο και κατατάσσεται σε προσωποπαγείς θέσεις της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας και αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας, με πράξη του δημάρχου, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Από τη δημοσίευση της πράξης κατάταξης, το προσωπικό υπάγεται στο υπηρεσιακό και μισθολογικό καθεστώς που ισχύει για το αντίστοιχο προσωπικό του δήμου, λαμβανομένης υπόψη της υπηρεσίας του για όλες τις μισθολογικές και ασφαλιστικές συνέπειες.
Οι συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου ή έργου που απασχολούνται στις ανωτέρω επιχειρήσεις συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στον οικείο δήμο, μέχρι τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους.
- για τις λοιπές διαδημοτικές επιχειρήσεις, εξακολουθεί να έχει ισχύ το άρθρο 269 παρ. 9 ΚΔΚ, δηλαδή, συνεχίζουν τη λειτουργία τους ως έχουν, μέχρι τη λήξη του χρόνου που προβλέπεται στη συστατική τους πράξη, διεπόμενες από τις ρυθμίσεις του π.δ. 410/1995. Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται συγκεκριμένος χρόνος λειτουργίας στη συστατική τους πράξη, υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το άρθρο 270 παρ. 6 ΚΔΚ, ο χρόνος λειτουργίας των επιχειρήσεων αυτών λήγει με την πάροδο εικοσαετίας από την έναρξη ισχύος του ΚΔΚ. Το ίδιο ισχύει και για όσες διαδημοτικές επιχειρήσεις του π.δ. 410/1995 είχαν συσταθεί με τη συμμετοχή δήμων ή και κοινοτήτων που συνενώνονται όλοι σε ένα μόνο δήμο.

ii) Αναφορικά με τις υφιστάμενες αμιγείς επιχειρήσεις τηλεθέρμανσης του άρθρου 277 του π.δ. 410/1995, οι επιχειρήσεις αυτές μπορούν είτε να συγχωνευθούν με υφιστάμενες ΔΕΥΑ είτε να συνεχίσουν να λειτουργούν με ειδικό σκοπό την τηλεθέρμανση, διεπόμενες από τις ρυθμίσεις του ν. 1069/1980.
iii) Τέλος, όσον αφορά τις επιχειρήσεις του π.δ. 410/1995 οι οποίες δεν έχουν προσαρμοστεί έως 31.12.2010 στις διατάξεις του ΚΔΚ και, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. 1 ΚΔΚ, λύονται και τίθενται υπό εκκαθάριση, σημειώνεται ότι η Υπηρεσία μας έχει υποβάλει ερώτημα στο Νομικό Σύμβουλο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αναφορικά με τη δυνατότητα εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 269 ΚΔΚ, όπως ισχύει, περί μεταφοράς προσωπικού και στην περίπτωση των αυτοδίκαια λυθεισών επιχειρήσεων του π.δ. 410/1995 και εκκρεμεί σχετική Γνωμοδότηση.
Παρακαλούμε να κοινοποιήσετε την παρούσα εγκύκλιο στους Δήμους της χωρικής


Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

'Εκπτωση από το αξίωμα, της Επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Αριστερή Κίνηση Περιστερίου»

Από το http://www.peristerinews.gr

Την σφοδρή αντίδραση της Επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Αριστερή Κίνηση Περιστερίου» Αντωνίας Αθανασοπούλου – Βαφειάδου προκάλεσε η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής Ηλία Λιακόπουλου για την αυτοδίκαιη έκπτωση εκ του αξιώματός της, εκλεγείσας Δημοτικής Συμβούλου......

Σε αποκλειστικές δηλώσεις στο «PeristeriNews.gr» η κα. Αθανασοπούλου θεωρεί πολιτικά αδιανόητη την έκπτωσή της και προχωράει άμεσα σε ενημέρωση όλων των Δημοτικών Παρατάξεων και θα ζητήσει την άμεση συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου.

Επί της ουσίας, σημειώνει ότι η ίδια συμμετείχε εκτός από την αντιμνημονιακή δήλωση κατά τη διαδικασία της ορκωμοσίας και στον πολιτικό όρκο.

Αφήνει αιχμές σε βάρος της κεντρικής διοίκησης και του Δημάρχου Α.Παχατουρίδη, διότι δίνει αγώνες η παράταξή της και η ίδια ενάντια στο μνημόνιο και να φύγουν τα σκουπίδια από το ΄Αλσος.

ΔΕΙΤΕ ΤΟ VIDEO εδώ .

Διαβάστε περισσότερα

Κοσμητεία ή... Κομητεία;

Από το http://kro-potkin.blogspot.com/

"Αυτή είναι η απόφαση του ΔΣ του Φοιτητικού Συλλόγου της Νομικής Σχολής Αθηνών σχετικά με τη στέγαση των 300 μεταναστών....... τη Δευτέρα 24.01.2011.

Το τι έγινε από κει και πέρα είναι θέμα των γνωστών διαχρονικών ηγετίσκων."



Σ.Σ.κομητεία η [komitía] : 1. περιοχή η οποία ανήκε στη δικαιοδοσία του κόμη. 2. εδαφική και διοικητική διαίρεση στη M. Bρετανία.
[λόγ. κομητ- (κόμης) -εία, απόδ.: 1: γαλλ. comté· 2: αγγλ. county]

Διαβάστε περισσότερα

2η μέρα απεργία πείνας

Οι μετανάστες και οι μετανάστριες δεν έρχονται εδώ για τουρισμό ή για να πλουτίσουν. Έρχονται κυνηγημένοι από τη φτώχεια, τους πολέμους, τις δικτατορίες, τη λεηλασία των χωρών και των κοινωνιών τους από τις πολυεθνικές, το ΔΝΤ και τα ισχυρά καπιταλιστικά κράτη. Έχουν δικαίωμα στη ζωή και, εκτός από τα κεφάλαια, τα εμπορεύματα και τους στρατούς, έχουν κι αυτοί το δικαίωμα στην ελεύθερη μετακίνηση. Έλληνες και μετανάστες εργάτες ενωμένοι!.....

http://hungerstrike300.espivblogs.net/

Διαβάστε περισσότερα

Σχετικά με το Πάρκο "Αντώνης Τρίτσης"

Σε συνέχεια της ανάρτησής μας με τίτλο: ΘΛΙΒΕΡΗ ΕΙΚΟΝΑ , δημοσιεύουμε το σχόλιο που λάβαμε:


"Έπειτα από συνάντηση της Επιτροπής με τη διοίκηση του Οργανισμού Διοίκησης και Διαχείρισης του Πάρκου "Αντ. Τρίτση" (Φορέας) θέσαμε το ζήτημα της συσσώρευσης σκουπιδιών που αναδείξαμε χτες. Τα απορρίμματα προέρχονται από......
τους καθαρισμούς των ακινήτων του Φορέα και βρίσκονται εκεί προκειμένου να φορτωθούν σε οχήματα του δήμου Ιλίου και να οδηγηθούν στη χωματερή. Θα παρακολουθήσουμε περαιτέρω το θέμα και θα υπάρξει ενημέρωση μόλις απομακρυνθούν τα σκουπίδια. Από την πρώτη στιγμή ευαισθητοποιηθήκαμε γιατί και στο παρελθόν υπήρξε ένας πρόχειρος σταθμός μεταμόρφωσης απορριμάτων από το δήμο Ιλίου, ο οποίος έπειτα από πολλές πιέσεις από παρατάξεις και πολίτες αναγκάστηκε να καταργήσει τη χρήση αυτή.

Διαβάστε περισσότερα

Αίφνης ανακάλυψε την διαύγεια.

Παρόλο που ο Ηγεμών είχε το ηθικό χρέος να δημοσιοποιεί όλες τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και της Δημαρχιακής Επιτροπής μέσω της Διαδικτυακής Πύλης του Δήμου μας (http://www.agan.gov.gr), δεν το έπραξε.
.
Έπειτα από τέσσερα χρόνια ολοκληρωτισμού, αδιαφάνειας και σκοταδισμού, ήρθε επιτέλους η ώρα να το πράξει.

Αυτή η μισητή για τον Ηγεμόνα συνθήκη ήτοι, η πλήρης διαφάνεια των διαδικασιών και η έγκαιρη ενημέρωση των πολιτών, επιβάλλεται πλέον εκ του Νόμου.

Θαυμάστε λοιπόν με ποιόν τρόπο ο εν λόγω, αίφνης ανακάλυψε την διαύγεια....


ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

ΞΕΚΙΝΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΓΙΩΝ ΑΝΑΡΓΥΡΩΝ - ΚΑΜΑΤΕΡΟΥ
( 25/01/2011 )


Με απόφαση Δημάρχου συγκροτήθηκε η Ομάδα Διοίκησης Έργου για τη δημοσιοποίηση όλων των αποφάσεων στο Διαδίκτυο. Στόχοι του προγράμματος: διαφάνεια παντού και έγκαιρη ενημέρωση των πολιτών.

Στη συγκρότηση Ομάδας Διοίκησης Έργου (Ο.Δ.Ε.) με αντικείμενο την επιχειρησιακή, τεχνική και οργανωτική υποστήριξη της εφαρμογής του προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ προχώρησε ο Δήμος Αναργύρων – Καματερού. Το πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ αφορά την υποχρεωτική δημοσιοποίηση μέσω του διαδικτύου των αποφάσεων της Διοίκησης, για την πλήρη διαφάνεια των διαδικασιών και την έγκαιρη ενημέρωση των πολιτών.
Η στελέχωση της ΟΔΕ είναι πενταμελής, από υπηρεσιακά στελέχη του Δήμου και προσδιορίστηκε με απόφαση του Δημάρχου Νίκου Σαράντη που υπογράφηκε στις 24 Ιανουαρίου.
Όπως αναφέρει η απόφαση, «Έργο της Ο.Δ.Ε. είναι η ρύθμιση των τεχνικών λεπτομερειών της ανάρτησης στο δικτυακό τόπο της οικείας υπηρεσίας που κατά το Ν.3861/13.07.2010 είναι υπόχρεη σε ανάρτηση, η ίδρυση και λειτουργία του δικτυακού τόπου στον οποίο λαμβάνει χώρα η κεντρική ανάρτηση,η δημιουργία και τήρηση κεντρικού αρχείου καθώς επίσης και η διαβίβαση στο Εθνικό Τυπογραφείο όλων των αναγκαίων στοιχείων για την ανάρτηση των σχετικών πράξεων στον κεντρικό δικτυακό του τόπο. Επίσης, έργο της Ο.Δ.Ε. είναι η τήρηση αρχείου των νόμων, προεδρικών διαταγμάτων, πράξεων και αποφάσεων με τρόπο προσιτό σε κάθε ενδιαφερόμενο, καθώς και στα άτομα με αναπηρία, και με όλα τα αναγκαία τεχνικά, διαδικαστικά και οργανωτικά μέτρα ώστε να εξασφαλίζεται η προσβασιμότητα, ακεραιότητα και διαθεσιμότητα των κειμένων που αναρτώνται.»
Με τη συγκρότηση της ΟΔΕ ξεκινά η εφαρμογή του προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ στο Δήμο, που αποτελεί μια από τις πλέον σημαντικές πλευρές της μεταρρύθμισης στη Δημόσια Διοίκηση.

Διαβάστε περισσότερα

ΘΛΙΒΕΡΗ ΕΙΚΟΝΑ

Πάλι χωματερή μέσα στο πάρκο Α.Τρίτση

.
Δελτίο τύπου από την Επιτροπή Κατοίκων για τη Σωτηρία του Πάρκου Περιβαλλοντικής Ευαισθητοποίησης "Αντώνη Τρίτση"

।

।

"Τις παρακάτω εικόνες ουκ ολίγες φορές τις συναντάμε μέσα στην πόλη, αλλά και έξω από αυτήν, σε περιοχές όπως αυτή του Θριάσιου Πεδίου όπου η πρώην αγροτική γη εκμηδενίζεται ανάμεσα στα βιομηχανικά κτίρια.

Όμως αυτή η κατάσταση επικρατεί σε έναν πολυσύχναστο δημόσιο χώρο, στο πάρκο περιβαλλοντικής ευαισθητοποίησης Αντώνη Τρίτση......
Συμβαίνει δίπλα από το ανοιχτό γήπεδο ποδοσφαίρου που υπάρχει κοντά στην οδό Ελευσινίων Μυστηρίων και κοντά στο δημοτικό γήπεδο Ιλίου. Η περιοχή μπορεί να χαρακτηριστεί ως γκρίζα ζώνη αφού αν και ανήκει στο Πάρκο Αντώνη Τρίτση, ωστόσο είναι περιφραγμένη (άγνωστο από ποιον*), χρησιμοποιείται ως υπαίθριος χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων για τους επισκέπτες και αθλούμενους των δύο δημοτικών γηπέδων και προκειμένου να φτάσει κάποιος εκεί μπορεί άνετα με το όχημα του να διασχίσει μία οδό που σχίζει στην κυριολεξία το πάρκο (βλέπε φωτό).

Τα σκουπίδια που βρήκαμε εκεί είναι πλαστικοί σωλήνες άρδευσης, ξερά κλαδιά, πεταμένες καρέκλες και κοινά σκουπίδια. Άγνωστο ποιος τα έχει πετάξει φυσικά. Εμείς θα περιμένουμε, πάντως, να δούμε ποιος θα φροντίσει να τα μαζέψει.

Τέλος, γιατί το θέμα δεν τελειώνει εδώ, πρέπει επιτέλους να ξεκαθαρίσει η κατάσταση με κομμάτια του πάρκου που τεμαχίζονται. Υπάρχουν αρκετές περιφράξεις και πολλές εκτάσεις που αν και αρχικά περιλαμβάνονταν στο σχεδιασμό του πάρκου, εντούτοις έχουν εξαιρεθεί(;) και ... τα έχουν καταλάβει από ιδιώτες, κοινωφελή ιδρύματα και ΟΤΑ. "


http://parkosos.tk/

Διαβάστε περισσότερα

ΣΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ Η ΥΠΟΘΕΣΗ «ΣΚΟΥΠΙΔΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ»

Η Δικαιοσύνη θα αποφανθεί για τη νομιμότητα ή μη της απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΣΔΚΝΑ για τη διαχείριση των στερεών αποβλήτων στην Αττική.

Oι εκπρόσωποι των εργαζομένων στους δήμους είναι αποφασισμένοι χρησιμοποιήσουν όλα τα ένδικα μέσα προκειμένου να προσβάλουν τη συγκεκριμένη απόφαση τόσο στα ελληνικά όσο και στο ευρωπαϊκό δικαστήριο.

Παράλληλα προτίθενται να καταθέσουν και μηνύσεις για τον τρόπο με τον οποίο ελήφθη (;) η απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής σχετικά με την υπογραφή της Προγραμματικής Σύμβασης με την Αποκεντρωμένη .......

Σε ανακοίνωση της η ΠΟΕ-ΟΤΑ κάνει λόγο για «προειλημμένες αποφάσεις που με «στημένες» διαδικασίες που θα επιφέρουν ανεπανόρθωτες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, καθώς εγκαταλείπεται οριστικά η ανακύκλωση στην «πηγή» ενώ το υπέρογκο κόστος της πιο δαπανηρής επιλογής θα επιβαρύνει τον οικογενειακό οικονομικό προϋπολογισμό αφού θα μετακυλιστεί στο Δημότη μέσω των Δημοτικών φόρων».

Παράλληλα κατηγορεί την κυβέρνηση ότι με το «'διαπλεκόμενο' σχέδιο εκχώρησης της Διαχείρισης των Απορριμμάτων σε ιδιωτικά συμφέροντα» φαίνεται ότι ενώ «ανέλαβε την εξουσία διατυμπανίζοντας πώς θα φέρει την κάθαρση και θα επιβάλλει διαφάνεια, κυρίως στα δημόσια έργα, φαίνεται τώρα πώς υποχωρεί και διολισθαίνει στην αδιαφάνεια και στην υποστήριξη του κεφαλαίου που ταλανίζουν δεκαετίες τη χώρα μας και αποτελούν τη βασική αιτία για τη σημερινή τραγική κατάσταση της Ελλάδας.....Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. δηλώνει ότι, μαζί με τους υπόλοιπους κοινωνικούς φορείς θα σταματήσουν με κάθε τρόπο (συνδικαλιστικό και νομικό) τις αδιαφανείς, παράνομες και επικίνδυνες για τη Δημόσια Υγεία, το Περιβάλλον και την τσέπη των πολιτών αποφάσεις του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και της κυβέρνησης», καταλήγει η ανακοίνωση.

Η ΠΟΕ-ΟΤΑ προτίθεται:

1. Να ζητήσει συνάντηση με όλα τα πολιτικά κόμματα του Ελληνικού και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να τους ενημερώσει, να εκθέσει τις απόψεις της και να ζητήσει να τοποθετηθούν στο πολιτικό κοινωνικό - οικονομικό ζήτημα που έχει προκύψει.

2. Να ενημερώσει το Διοικητικό Συμβούλιο της Τ.Ε.Δ.Κ.Ν.Α. και το Διοικητικό Συμβούλιο της Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. για τις εξελίξεις που υπάρχουν. Και να τους καλέσει να τοποθετηθούν άμεσα στις παράνομες ενέργειες του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής.

3. Να ενημερώσει όλους τους επικεφαλής των παρατάξεων της «Αιρετής Περιφέρειας Αττικής» αρμοδίους πλέον στο φλέγον ζήτημα της Διαχείρισης των Απορριμμάτων.

4. Να συναντηθεί με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) προκειμένου ως θεσμοθετημένος επιστημονικός φορέας να εκφράσει τις απόψεις του ως προς τις προωθούμενες τεχνολογίες στη Διαχείριση των Απορριμμάτων.

5. Να ενημερώσει όλες τις οικολογικές οργανώσεις για τις επιλογές της κυβέρνησης στη Διαχείριση των Απορριμμάτων στην Αττική.

6. Να πραγματοποιήσει το δεύτερο 10ήμερο του Φεβρουαρίου 2011, ΗΜΕΡΙΔΑ για τη Διαχείριση των Απορριμμάτων όπου θα κληθούν να καταθέσουν τις απόψεις τους όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς.

Απάντηση σε Ραγκούση
Παράλληλα η ΠΟΕ-ΟΤΑ απαντώντας στην επίθεση που είχε εξαπολύσει προ ημερών απαντώντας σε σχετικό ερώτημα της aftodioikisi.gr ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης τονίζει ότι:

1. Η αντίδραση της Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. στο θέμα της Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και της Κρατικής Περιφέρειες Αττικής όχι μόνο δεν είναι «ακατανόητη» αλλά συνιστά στάση ευθύνης. Είναι υποχρέωσή της να αποκαλυφθούν τα σχέδια εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Περιφέρειας που εν κρυπτώ και με αδιαφανείς διαδικασίες, λίγες ημέρες πριν λήξει η θητεία της, προωθούσαν την ανάθεση σε ιδιώτη της κατασκευής και λειτουργίας... για 25 χρόνια κολοσσιαίων, πλην άχρηστων και οικονομικά ασύμφορων στην πλειοψηφία της, εργοστασίων επεξεργασίας απορριμμάτων.

2. Η στάση της Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. διαχρονικά σε σχέση με τη διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων όχι μόνο δεν είναι «μηδενιστική», αλλά ουσιαστική προκειμένου να εφαρμοσθούν τόσο ο Περιφερειακός Σχεδιασμός όσο και οι δεσμεύσεις του κράτους, με στόχο πάντοτε την υπεράσπιση του Δημόσιου και Κοινωνικού χαρακτήρα των υπηρεσιών στη Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων. Η κατάσταση έχει οδηγηθεί στα σημερινά αδιέξοδα λόγω της παλινδρόμησης όλων των κυβερνήσεων μέχρι σήμερα αλλά και των εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

3. Η Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. τα τελευταία χρόνια σε πείσμα του επιχειρηματικού και οικονομικού κεφαλαίου, αλλά και αυτών που έχουν αναλάβει την «υποχρέωση» να προωθούν τα συμφέροντα του, έχει όχι μόνο αποκαλύψει της δεσμεύσεις αλλά και προτείνει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την ορθολογική Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων. Όποτε λοιπόν ευκαιρήσει ο κ. Υπουργός και δεχθεί να συναντήσει την Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. θα ενημερωθεί αναλυτικά για της προτάσεις της, τις οποίες άλλωστε όλο το Πανελλήνιο γνωρίζει όχι μόνο μέσω των Ανακοινώσεων της αλλά και ως συμπεράσματα Ημερίδων που διοργάνωσε ή συνδιοργάνωσε με άλλους φορείς, επιστημονικούς, συνδικαλιστικούς και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

4. Σχετικά με τη νομιμότητα της υπογραφής της Προγραμματικής Σύμβασης, επισημαίνεται ότι, από την ίδια την Προγραμματική Σύμβαση, τις δηλώσεις του Προέδρου του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. κ. Νίκου Χιωτάκη με τις οποίες υποστηρίζει πώς η σύναψή της αφορά μόνο την κατασκευή και όχι τη λειτουργία και το κείμενο που έχει εγκριθεί και στο οποίο αναφέρεται (σε αντίθεση με τα λεγόμενα του κ. Χιωτάκη) κατασκευή - λειτουργία, διαφαίνεται ποιοι μεθόδευσαν και με αδιαφανείς διαδικασίες προχωρούν στην εκχώρηση της διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων στα μεγάλα εργολαβικά συμφέροντα επιλέγοντας τις πιο δαπανηρές και τις λιγότερο φιλικές προς το περιβάλλον λύσεις.

5. Για την αποκατάσταση της πραγματικότητας οι αρμόδιοι φορείς (Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. και Αποκεντρωμένη Διοίκηση) στο πλαίσιο της διαφάνειας, που ρητορικά επικαλούνται, μπορούν να μας ενημερώσουν τελικά ποιο είναι το κείμενο της προγραμματικής Σύμβασης που υπογράφουν;
Πρωτοφανής είναι δε η ταχύτητα με την οποία το Ελεγκτικό Συνέδριο (μέσα σε δύο μόλις ημέρες) προχώρησε τον προσυμβατικό έλεγχο. Την αστραπιαία αυτή διαδικασία, την αφήνουμε στην κρίση του κάθε Έλληνα πολίτη που ζει τα τελευταία χρόνια στην Ελλάδα...

6. Η Π.Ο.Ε. - Ο.Τ.Α. ούτε πρόκειται ούτε επιδιώκει να αναλάβει τη διοίκηση των Ο.Τ.Α. και του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. Αποτελεί ευθύνη της όμως, στο πλαίσιο του θεσμικού της ρόλου, να παρεμβαίνει και με τις εμπεριστατωμένες της προτάσεις να επιδιώκει την επίλυση θεμάτων προς όφελος των πολιτών.
Σε αντίθεση με άλλους (Κρατική Περιφέρεια) που επέβαλαν στους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τις αποφάσεις τους με εκβιαστικό τρόπο.

Το γεγονός ότι η Εκτελεστική Επιτροπή του Ε.Σ.Δ.Κ.Ν.Α. συγκάλεσε τρεις φορές το Δ.Σ. του Συνδέσμου και από τα 130 μέλη προσήλθαν σε κάθε συνεδρίαση, 14, 12 και 7 μέλη αντίστοιχα, αποδεικνύει πώς η απόφαση της μονοπαραταξιακής Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδέσμου δεν απηχεί τις διαθέσεις του συνόλου των αιρετών. Δεν υπήρξε δηλαδή η συγκατάθεση της συντριπτικής πλειοψηφίας των αιρετών, προκειμένου λίγες ημέρες πριν λήξει η θητεία τους να δεσμεύσουν την αιρετή Περιφέρεια στον τομέα της Διαχείρισης των Στερεών Αποβλήτων για τα επόμενα 25 χρόνια.

(Απο aftodioikisi.gr)
Διαβάστε περισσότερα

Πανηγύρι εργολάβου...

(ΔΗΜΟΣΙΕΥΤΗΚΕ ΣΤΟ “ΠONTIKI” ΣΤΙΣ 13-01-11)
"Η Τίνα Μπιρμπίλη τελικά δεν τόλμησε να κάνει την ανατρο­πή και με μια απόφαση που χαρακτηρίζεται από τις περιβαλλοντι­κές οργανώσεις «έγκλημα κατά της Αττικής», έδωσε επί της ουσίας το πράσινο φως για να περάσει από την πίσω πόρτα η τεχνολογία της καύσης των απορριμμάτων στη χώρα. "

Η από­φαση του υπουργείου Περιβάλλοντος αφορά την Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για την κατασκευή μονάδας βιολογικής ξήρανσης στη Φυλή, δυ­ναμικότητας 700.000 τόνων, απόφα­ση με την οποία πανηγυρίζουν μόνο οι «εργολάβοι των σκουπιδιών» που εδώ και χρόνια προσπαθούν να πλα­σάρουν τη συγκεκριμένη τεχνολογία.......

Όπως επισημαίνουν με κοινή ανακοίνωσή τους τέσσερις από τις μεγα­λύτερες περιβαλλοντικές οργανώσεις της χώρας, η Οικολογική Εταιρεία Ανακύκλωσης, το Δίκτυο Μεσόγειος SOS, η Greenpeace και το WWF Ελ­λάς, αποφασίστηκε «η πιο ακριβή δι­εθνώς επιλογή για τη διαχείριση των απορριμμάτων της Αττικής, αυτή της βιοξήρανσης και αναγκαστικά και της συνοδού θερμικής επεξεργασίας, που είναι επικίνδυνες για τη δημόσια υγεία, την οικονομία και το περιβάλ­λον». Και όλα αυτά, όπως υπογραμμί­ζουν, «εν μέσω της χειρότερης οικονομικής κρίσης στη σύγχρονη ιστορία μας, και ενώ όλοι οι πολίτες καλούνται να μειώσουν και να περικόψουν».

Απαράδεκτο βήμα προς την επιβο­λή της καύσης των σκουπιδιών θεω­ρούν και οι Οικολόγοι Πράσινοι την πρωτοβουλία του υπουργείου Περιβάλλοντος και υπογραμμίζουν ότι «η εξέλιξη αυτή έρχεται να προκαταλάβει το νέο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής που μόλις ανέλαβε καθήκο­ντα και, με βάση τον “Καλλικράτη”, εί­ναι το αρμόδιο όργανο για τη διαχείρι­ση των Αστικών Στερεών Αποβλήτων στην Αττική».

Συμφέροντα

Η απόφαση έγκρισης των Περιβαλ­λοντικών Όρων για την κατασκευή μο­νάδας βιοξήρανσης και θερμικής επε­ξεργασίας έρχεται μόλις λίγες ημέρες μετά το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ του «Π» για το πώς ο σχεδιασμός για τη δι­αχείριση των απορριμμάτων έχει επί της ουσίας αφεθεί στις ορέξεις μεγά­λων οικονομικών συμφερόντων.

Η συνέντευξη του δρος Φίλιππου Κυρκίτσου, που δημοσιεύθηκε στις 6 Ιανουαρίου στο «Πράσινο Ποντίκι», ήταν άκρως προφητική για το μέλλον της διαχείρισης των απορριμμάτων, αφού ο πρόεδρος της ΟΕΑ ανέφερε χαρακτηριστικά ότι «το ΠΑΣΟΚ προε­κλογικά έβλεπε πολύ θετικά τις προ­τάσεις μας, σήμερα ως κυβέρνηση υποκύπτει στη λογική των ακριβών και προβληματικών έργων και επιλο­γών, κρυπτόμενη πίσω από τον ΠΕΣΔΑ Αττικής και κυρίως πίσω από τη μελέτη της απερχόμενης ηγεσίας του ΕΣΔΚΝΑ, η οποία με αδιαφανή και μη τεκμηριωμένα επιστημονικά δεδομέ­να επέλεξε το σημερινό μίγμα των πανάκριβων έργων για την Αττική».


Ασύμφορες

Η επιλογή της συγκεκριμένης με­θόδου χαρακτηρίζεται εξαιρετικά επικίνδυνη για τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον και πανάκριβη σε μια εποχή ακραίας οικονομικής κρίσης.

Οι τέσσερις περιβαλλοντικές οργα­νώσεις στην κοινή τους ανακοίνωση αναφέρουν χαρακτηριστικά ότι με τα σημερινά δεδομένα οι τεχνολογίες είτε της βιοξήρανσης - θερμικής επε­ξεργασίας, είτε μόνο της θερμικής επεξεργασίας των απορριμμάτων, εί­ναι ασύμφορες για τη χώρα και δεν πρέπει να επιλεγούν λόγω:

◆ του πολύ υψηλού επενδυτικού και λειτουργικού κόστους (συγκριτικά με ανακύκλωση - κομποστοποίηση - ΧΥΤΥ),

◆ περιβαλλοντικών προβλημάτων (εκπομπές επικίνδυνων αερίων και παραγωγή τοξικής στάχτης),

◆ της δέσμευσης των ΟΤΑ για σταθε­ρή παροχή μεγάλων ποσοτήτων απορ­ριμμάτων (συμπεριλαμβανομένων και ανακυκλώσιμων) προς καύση για με­ρικές δεκαετίες και άρα υποσκελισμό κάθε προσπάθειας για περαιτέρω αύ­ξηση της ανακύκλωσης.

Είναι χαρακτηριστικό ότι οι περι­βαλλοντικές οργανώσεις χρησιμο­ποιούν για πρώτη φορά τόσο σκληρή γλώσσα, αφού χαρακτηρίζουν την επιλογή αυτή «έγκλημα και οικονομι­κό σκάνδαλο» που κάποτε πρέπει να σταματήσει, αφού διέπει τη διαχείρι­ση των απορριμμάτων στην Αττική για περισσότερα από 15 χρόνια.

Σφοδρή επίθεση

Ενδεικτικό των μεγάλων οικονομι­κών συμφερόντων που παίζονται με τα σκουπίδια ήταν και το γεγονός ότι οι τέσσερις περιβαλλοντικές οργα­νώσεις όταν είχαν παρουσιάσει την «Πράσινη Πρόταση» για τη διαχείρι­ση των απορριμμάτων είχαν δεχθεί σφοδρή επίθεση από μια από τις με­γαλύτερες εταιρείες του κλάδου, την ΗΛΕΚΤΩΡ Α.Ε., συμφερόντων Μπό­μπολα.

Όπως είχε εξηγήσει στο «Π» ο πρό­εδρος της Οικολογικής Εταιρείας Ανα­κύκλωσης, η επίθεση δεν ήταν τυ­χαία, αφού «η ΗΛΕΚΤΩΡ είναι η βασική εταιρεία, που πουλάει την τεχνολο­γία της βιοξήρανσης, τεχνολογία που έχει επιλεγεί από τον ΕΣΔΚΝΑ για να γίνουν τρεις μονάδες σε Φυλή, Κερατέα και Γραμματικό. (…) Η βασική τε­χνολογία του ΠΕΣΔΑ, η βιοξήρανση, θέλει να παίρνει σύμμεικτο το σκουπί­δι για να το επεξεργάζεται και να πα­ράγει καύσιμο υλικό, που αποτελείται από οργανικά, χαρτί και πλαστικά.

Από το οργανικό μέρος και το χαρ­τί ελπίζει η ΗΛΕΚΤΩΡ να πάρει από όλους μας και επιπλέον επιδότηση από τον νόμο για τις ΑΠΕ, μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ. Με αυτά τα δεδομένα είναι αυτονόητο ότι όταν εμείς μιλάμε για Διαλογή στην Πηγή μειώνονται κατά πολύ οι ποσότητες προς επεξεργασία στη βιοξήρανση και το καύσιμο υλικό χάνει πολύ από τη θερμογόνο αξία του.

Άρα, μετά θα καίγεται δύσκολα με αυξημένο κόστος στη μονάδα καύσης όπου θα πρέπει να πάει. Οπότε είναι πολύ φυσικό κάθε εταιρεία, που δι­αθέτει τέτοια ακριβή τεχνολογία, να μην θέλει τη Διαλογή στην Πηγή των απορριμμάτων και φυσικά να θεω­ρεί αυτές τις οικολογικές απόψεις ότι αντιτίθενται στα συμφέροντά της και να τις πολεμά».

Οι τέσσερις ΜΚΟ καλούν τον πρω­θυπουργό, τον αντιπρόεδρο της κυ­βέρνησης, τους υπουργούς Αποκέ­ντρωσης και ΠΕΚΑ, καθώς και τη νεοεκλεγείσα Τοπική Αυτοδιοίκηση να σταματήσουν άμεσα αυτό το έγκλη­μα και να αναθεωρήσουν πάραυτα τον περιφερειακό σχεδιασμό δια­χείρισης απορριμμάτων στην Αττική, ώστε να δώσουν προτεραιότητα στη μείωση των παραγόμενων απορριμ­μάτων, την ανακύκλωση και την κομποστοποίηση.

Τα «ορφανά» εκατομμύρια

Στα δυσθεώρητα οικονομικά στοιχεία αναφέρονται και οι Οι­κολόγοι Πράσινοι, οι οποίοι επι­σημαίνουν ότι σήμερα στη Φυλή θάβονται 430.000 τόνοι έντυπου χαρτιού, μέρος του οποίου θα καταλήξει στο SRF που θα παρά­γεται από τη μονάδα βιολογικής ξήρανσης.

«Με τιμές 2010 το κόστος που πληρώνουμε για τη διαχείριση του 65% αυτής της ποσότητας στη Φυλή, είναι περίπου 12 εκατ. ευρώ. Αυτά τα χρήματα θα εξοικο­νομούνταν για τους κατοίκους της Αττικής, αν οι τόνοι αυτοί ανακυκλώνονταν. Αντιθέτως, αν οι ίδιοι τόνοι καίγονταν σε εργοστάσιο καύσης για ηλεκτροπαραγωγή, οι Έλληνες πολίτες θα πλήρωναν, περίπου, 26 εκατ. ευρώ επιπλέον για την παραγόμενη ενέργεια μέ­σω τέλους ΑΠΕ». Με απλά λόγια 38 εκατ. ευρώ θα άλλαζαν λοιπόν χέρια, «ασφαλώς όχι υπέρ του δη­μόσιου συμφέροντος».

Η θερμική επεξεργασία

Στις μονάδες βιοξήρανσης ή βιο­λογικής ξήρανσης γίνεται μηχανι­κή επεξεργασία των σύμμεικτων απορριμμάτων, όπου ανακτώνται μέταλλα και γυαλί και τα υπόλοι­πα (κυρίως χαρτί, πλαστικά και οργανικά) μετατρέπονται σε ομογενοποιημένο καύσιμο υλικό, που λέγεται SRF, το οποίο θα πρέπει να οδηγηθεί σε θερμική επεξερ­γασία σε ειδικές μονάδες καύσης ή πυρόλυσης ή αεριοποίησης. Σύμφωνα με τους Οικολόγους Πράσινους, από την επεξεργασία 700.000 τόνων σκουπιδιών στη Φυλή «θα παράγονται 385.000 τόνοι SRF κάθε χρόνο, η καύση των οποίων θα οδηγήσει στην πα­ραγωγή τέφρας, που επίσης θα θάβεται σε ειδικό χώρο για επι­κίνδυνα απόβλητα». Η τέφρα είναι επικίνδυνο απόβλη­το λόγω της περιεκτικότητάς της σε υδράργυρο και άλλα βαρέα μέταλλα και άρα η επεξεργασία της πριν από την ταφή είναι ακρι­βότερη και θα πρέπει να γίνεται με ειδικές προδιαγραφές ασφα­λείας. Επιπλέον, παρά την πρόοδο της τεχνολογίας, η καύση αστικών αποβλήτων οδηγεί στην έκλυ­ση διοξινών, ενώ το ζήτημα της ομοιομορφίας στη μεθοδολογία συστηματικού ελέγχου των εκπο­μπών αυτών των ουσιών παραμέ­νει άλυτο ανάμεσα σε κράτη - μέ­λη της Ε. Ε.

Διαβάστε περισσότερα

ΒΙΟΞΗΡΑΝΣΗ......

Και ξεπερασμένη και πανάκριβη.

«Η μέθοδος που επιλέγεται είναι πανάκριβη. Το κόστος από τη στιγμή που τα απορριμματοφόρα ολοκληρώσουν τη συλλογή και φτάσουν στον χώρο επεξεργασίας είναι: για ανάκτηση ανακυκλώσιμων, κομποστοποίηση και υγειονομική ταφή υπολειμμάτων 70 ευρώ ο τόνος, για απευθείας καύση (χωρίς άλλη επεξεργασία) 120-130 ευρώ, ενώ για την επιλεγμένη βιοξήρανση με καύση παραγόμενου SRF, 180 ευρώ ο τόνος . Είναι η πιο ακριβή από όλες τις μεθόδους»

Αντιπεριβαλλοντικό κρίνεται από ειδικούς το σχέδιο διαχείρισης απορριμμάτων

Tου Γιαννη Eλαφρου
Ενώ οι έντονες αντιδράσεις στην Κερατέα για την κατασκευή χώρου ταφής απορριμμάτων (ή υπολειμμάτων, σύμφωνα με την κυβέρνηση) συνεχίζονται....... και το αδιέξοδο για τη διαχείριση των σκουπιδιών στην Αττική καλά κρατεί, σοβαρές αντιρρήσεις ορθώνονται από επιστήμονες, οικολογικούς φορείς και τοπικές κινήσεις για τον περιβόητο Περιφερειακό Σχεδιασμό Διαχείρισης Απορριμμάτων Αττικής (ΠΕΣΔΑ). Ο σχεδιασμός, έργο προηγούμενων ετών, κρίνεται ξεπερασμένος, αντιπεριβαλλοντικός και πανάκριβος. Δεν αμφισβητείται μόνον η χωροθέτηση των τριών Χώρων Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων (ΧΥΤΥ), σε Φυλή, Κερατέα, Γραμματικό, αλλά και η τεχνολογία που επιλέγεται και πολύ περισσότερο η φιλοσοφία του.

«Η οδηγία - πλαίσιο για τη διαχείριση των απορριμμάτων 2008/98 έχει μια ιεράρχηση ενεργειών: πρώτο βήμα πρέπει να είναι η πρόληψη, δηλαδή η προσπάθεια μείωσης των απορριμμάτων. Δεύτερο, η επαναχρησιμοποίηση. Τρίτο η ανακύκλωση, με υψηλούς στόχους μέχρι το 2020 (50% σε πλαστικό, γυαλί, χαρτί κ. λπ.). Τέταρτο, άλλου είδους ανάκτηση, κομποστοποίηση ή ενεργειακή αξιοποίηση με υψηλό βαθμό απόδοσης. Υστερα απ' όλα αυτά έρχεται η τελική διάθεση», τονίζει στην «Κ» ο κ. Αλέξανδρος Οικονομόπουλος, καθηγητής στο τμήμα Μηχανικών Περιβάλλοντος του Πολυτεχνείου Κρήτης. «Στην Ελλάδα και στην Αττική, όμως, υποτιμώνται τα τέσσερα πρώτα βήματα».

«Συζητάμε μόνο για το πού θα θάψουμε και όχι για το τι θα θάψουμε. Πολύ περισσότερο όταν μπορούμε να μειώσουμε τα σκουπίδια που πηγαίνουν για ταφή μέχρι και 85%», υποστηρίζει ο κ. Νίκος Χαραλαμπίδης, διευθυντής του ελληνικού γραφείου της Greenpeace. Αίσθηση προκλήθηκε όταν τέσσερις περιβαλλοντικές οργανώσεις (Οικολογική Εταιρεία Ανακύκλωσης, Greenpeace, Μεσόγειος SOS και WWF) ζήτησαν άμεση αναθεώρηση του ΠΕΣΔΑ, χρησιμοποιώντας εκφράσεις που δεν συνηθίζουν, όπως «έγκλημα» και «οικονομικό σκάνδαλο». Στο στόχαστρο βρέθηκε η επιλεγείσα πέρυσι τεχνολογία της βιοξήρανσης των απορριμμάτων, η οποία απαιτεί μεγάλες και πανάκριβες εργοστασιακές εγκαταστάσεις για να υλοποιηθεί και θεωρείται όχι μόνο ασύμφορη οικονομικά, αλλά και σιωπηλός προπομπός της επικίνδυνης καύσης («θερμική επεξεργασία» επισήμως... για να μην προκαλεί).

Στις μονάδες βιοξήρανσης γίνεται μηχανική επεξεργασία του συνόλου των απορριμμάτων, όπου ξεχωρίζονται μέταλλα και γυαλί, και τα υπόλοιπα (κυρίως χαρτί, πλαστικό και οργανικά), αφού αφαιρεθεί η υγρασία, μετατρέπονται σε ένα ομογενοποιημένο καύσιμο υλικό, το SRF. «Πρέπει να πάψουμε να παίζουμε την κολοκυθιά. Τι θα κάνουμε τις τεράστιες ποσότητες παραγόμενου SRF; Εάν τα θάψουμε έχουμε κάνει μια τρύπα στο νερό, πληρώνοντας πανάκριβα. Με μια βροχή, το υλικό θα αποκτήσει ξανά την υγρασία που είχε. Καύση σε τσιμεντοβιομηχανίες μπορεί να γίνει μόνο για μια πολύ μικρή ποσότητα του παραγόμενου SRF, το οποίο προβλέπεται από το ΠΕΣΔΑ σε όλη την... Ελλάδα, μοναδικό παράδειγμα παγκοσμίως». Κανείς δεν απαντά. Τελικά δεν οδηγούμαστε στο μονόδρομο της «θερμικής επεξεργασίας», δηλαδή της καύσης του SRF σε ειδικές μονάδες; «Με αυτή την τεχνολογία όμως δεν είναι δυνατόν να έχουμε τον βαθμό απόδοσης που ορίζει η οδηγία - πλαίσιο», σημειώνει ο κ. Οικονομόπουλος.

«Η καύση δημιουργεί και μεγάλα περιβαλλοντικά προβλήματα. Δεν είναι μόνο οι εκπομπές διοξίνης. Θα χρειαστούν και χώροι ταφής της τοξικής στάχτης που θα παραχθεί!», τονίζει ο κ. Χαραλαμπίδης.

«Η μέθοδος που επιλέγεται είναι πανάκριβη», σημειώνει ο κ. Οικονομόπουλος. «Το κόστος από τη στιγμή που τα απορριμματοφόρα ολοκληρώσουν τη συλλογή και φτάσουν στον χώρο επεξεργασίας είναι: για ανάκτηση ανακυκλώσιμων, κομποστοποίηση και υγειονομική ταφή υπολειμμάτων 70 ευρώ ο τόνος, για απευθείας καύση (χωρίς άλλη επεξεργασία) 120-130 ευρώ, ενώ για την επιλεγμένη βιοξήρανση με καύση παραγόμενου SRF, 180 ευρώ ο τόνος». «Είναι η πιο ακριβή από όλες τις μεθόδους», τονίζουν οι τέσσερις οικολογικές οργανώσεις, προειδοποιώντας για έκρηξη στα δημοτικά τέλη.
Διαβάστε περισσότερα

ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΤΗΝ ΠΕΜΠΤΗ 20 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

Εγκύκλιος 6/2011 ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΩΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ

ΘΕΜΑ: Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης από 1-1-2011.


Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 283 παρ.1-4, 102 παρ.1-2, 103 παρ.5, 108, 109 παρ.1 & 6, 112 παρ.1, 198, 200, 201 παρ.1-3 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87 Α), οι Δήμοι, οι Περιφέρειες,οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, καθώς και εποπτευόμενοι από αυτούς φορείς, από την έναρξη λειτουργίας τους υπεισέρχονται αυτοδικαίως και χωρίς άλλη διατύπωση σ’ όλα τα ενοχικά και εμπράγματα δικαιώματα και υποχρεώσεις των αντίστοιχων φορέων τους οποίους διαδέχονται,σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν.3852/2010.

Ως εκ τούτου οι δημόσιες συμβάσεις έργων..... προμηθειών και υπηρεσιών των ανωτέρω φορέων οι οποίες έχουν ήδη καταρτιστεί, δηλαδή έχει ήδη εκδοθεί απόφαση κατακύρωσης η οποία έχει επιδοθεί στον ανάδοχο μέχρι 31-12-2010, εξακολουθούν να εκτελούνται κανονικά από το διάδοχο φορέα, ανεξαρτήτως αν το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης εξακολουθεί να εμπίπτει στις οριζόμενες αρμοδιότητες του διάδοχου φορέα. Επομένως οι δημόσιες συμβάσεις έργων, υπηρεσιών και προμηθειών των Δήμων που συνενώνονται, των καταργούμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και Περιφερειών καθώς και των νομικών προσώπων τους, περιέρχονται αυτοδίκαια στο νέο φορέα (Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Περιφέρεια, Δήμο, νομικό πρόσωπο) που δημιουργείται από 1-1-2011.

1. Δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και υπηρεσιών του Ν.3316/2005
Α. Δήμοι – θέματα καταργούμενων ΤΥΔΚ

Όσον αφορά στα έργα των Δήμων, και των λοιπών φορέων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Π.Δ/τος 171/1987, εξακολουθεί να ισχύει το εν λόγω νομικό πλαίσιο με την επισήμανση ότι όπου αναφέρεται Δημαρχιακή Επιτροπή νοείται η Οικονομική Επιτροπή, όπου αναφέρεται η Τεχνική Υπηρεσία Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ) νοείται η τεχνική υπηρεσία του Δήμου της έδρας του νομού με βάση τις διατάξεις του άρθρου 258, ή η Τεχνική Υπηρεσία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου σύμφωνα με την παρ.6 του ιδίου άρθρου του Ν.3852/2010. Μέχρι τον ορισμό του Ελεγκτή Νομιμότητας, ο οποίος βάσει του άρθρου 227 παρ.4 για έργα προϋπολογισμού έως 5.000.000 Ευρώ αποφαίνεται επί αιτήσεων θεραπείας, αρμόδιος να αποφανθεί επί των αιτήσεων αυτών είναι ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα και με τα οριζόμενα στην παρ.1 του άρθρου 280 του Ν.3852/2010.
Όσον αφορά στις μελέτες και στις υπηρεσίες του πεδίου εφαρμογής του Ν.3316/2005 των Δήμων και των λοιπών φορέων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Κ.Υ.Α. αρ.40700/27-7- 2006 (ΦΕΚ 1196 Β), εξακολουθεί να ισχύει η εν λόγω Κ.Υ.Α., με την επισήμανση ότι όπου αναφέρεται Δημαρχιακή Επιτροπή νοείται η Οικονομική Επιτροπή, όπου αναφέρεται η Τεχνική Υπηρεσία Δήμων και Κοινοτήτων (ΤΥΔΚ) νοείται η τεχνική υπηρεσία της έδρας του νομού με βάση τις διατάξεις του άρθρου 258 ή η Τεχνική Υπηρεσία της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
Μέχρι τον ορισμό του Ελεγκτή Νομιμότητας ο οποίος, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ. 4, αποφαίνεται επί αιτήσεων θεραπείας που αφορούν μελέτες και υπηρεσίες του Ν.3316/2005 αρμόδιος να αποφανθεί επί των αιτήσεων αυτών είναι ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Κατόπιν αυτών, για όλα τα έργα, μελέτες, υπηρεσίες, που βρίσκονται σε εξέλιξη και επιβλέπονταν από την ΤΥΔΚ, με φροντίδα του υπαλλήλου που έως 31-12-2010 εκτελούσε καθήκοντα προϊσταμένου ΤΥΔΚ, καταρτίζεται κατάσταση ανά συνενούμενο Δήμο και ορίζεται νέος επιβλέπων από τον προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου της έδρας του Νομού. Η παράδοση – παραλαβή του φακέλου γίνεται με σχετικό πρωτόκολλο, το οποίο όμως παρέλκει σε περίπτωση που ορισθεί εκ νέου ο ίδιος υπάλληλος ως επιβλέπων.
Σε κάθε περίπτωση όταν καθήκοντα διευθύνουσας υπηρεσίας του έργου, μελέτης, υπηρεσίας,καλείται να αναλάβει ή τεχνική υπηρεσία της έδρας του νομού που παρέχει διοικητική υποστήριξη,ισχύουν τα προβλεπόμενα στην Υπουργική Απόφαση αρ. 74532/29-12-2010 του Υπουργού ΕΣ.Α.Η.Δ.
Το αρχείο των παραληφθέντων έργων, μελετών, υπηρεσιών, των ΤΥΔΚ με μέριμνα του υπαλλήλου που εκτελούσε καθήκοντα προϊσταμένου έως 31-12-2010 ταξινομείται ανά συνενούμενο Δήμο και σε περίπτωση που ο Δήμος διαθέτει τεχνική υπηρεσία παραδίδεται στον προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας του νέου Δήμου έως 30-6-2011. Για τα έργα των νέων Δήμων οι οποίοι δε διαθέτουν τεχνική υπηρεσία, το αρχείο παραδίδεται στην προϊστάμενο της τεχνικής υπηρεσίας του Δήμου της έδρας του νομού.
Σε έργα, μελέτες και υπηρεσίες των (κρατικών) Περιφερειών στα οποία είχε οριστεί ως επιβλέπων υπάλληλος της ΤΥΔΚ, ο προϊστάμενος της διευθύνουσας υπηρεσίας ορίζει εκ νέου ως επιβλέποντα του έργου, μελέτης, ή υπηρεσίας, υπάλληλο της και ο αντίστοιχος φάκελος παραδίδεται με πρωτόκολλο παράδοσης - παραλαβής.

Β. Περιφέρειες του Ν.3852/2010
i. Έργα, μελέτες, υπηρεσίες των καταργούμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων

Αναφορικά με τα έργα των καταργούμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, εξακολουθούν να
ισχύουν οι διατάξεις του Π.Δ/τος 186/1996, με τις εξής επισημάνσεις. Όπου αναφέρεται διευθύνουσα υπηρεσία, νοείται το αρμόδιο τμήμα της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας. Όπου αναφέρεται προϊσταμένη αρχή νοείται η αρμόδια Διεύθυνση
Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας. Όπου αναφέρεται Νομαρχιακή Επιτροπή, νοείται η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας. Μέχρι τον ορισμό του Ελεγκτή Νομιμότητας ο οποίος,σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ.4 για έργα προϋπολογισμού έως 5.000.000 Ευρώ, αποφαίνεται επί αιτήσεων θεραπείας αρμόδιος να αποφανθεί επί των αιτήσεων αυτών είναι ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Όσον αφορά στις μελέτες και στις υπηρεσίες του πεδίου εφαρμογής του Ν.3316/2005 των καταργούμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των λοιπών φορέων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Κ.Υ.Α. αρ. 40701/27-7-2006 (ΦΕΚ 1196 Β), εξακολουθεί να ισχύει η εν λόγω Κ.Υ.Α., με την επισήμανση ότι όπου αναφέρεται το Νομαρχιακό Συμβούλιο νοείται το Περιφερειακό Συμβούλιο, όπου αναφέρεται Νομαρχιακή Επιτροπή νοείται η Οικονομική Επιτροπή και όπου αναφέρεται η τεχνική υπηρεσία νοείται η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων. Μέχρι τον ορισμό του Ελεγκτή Νομιμότητας ο οποίος, σύμφωνα με το άρθρο 227 παρ. 4, αποφαίνεται επί αιτήσεων θεραπείας που αφορούν μελέτες και υπηρεσίες του Ν.3316/2005, αρμόδιος να αποφανθεί επί των αιτήσεων αυτών είναι ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

ii. Έργα καταργούμενων κρατικών Περιφερειών

Για τα έργα των καταργούμενων Περιφερειών του Ν.2503/1997 και για την περίοδο κατά την οποία οι αρμοδιότητες υπ’ αριθμ. 1-12 του τομέα ΣΤ΄ του άρθρου 186 του Ν.3852/2010 ασκούνται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, τα αρμόδια όργανα για τη λήψη αποφάσεων κατά τις διατάξεις του Ν.3669/2008 και του Ν.3316/2005 καθορίζονται στο Π.Δ. 131/1998 (ΦΕΚ 131 Α), με την επισήμανση ότι όπου αναφέρεται ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας νοείται ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.
Σημειώνεται ότι οι Διευθύνσεις Σχεδιασμού και Ανάπτυξης, Δημοσίων Έργων, Ελέγχου Συντήρησης Έργων και Ελέγχου Κατασκευής Έργων που έχουν συσταθεί με το Ν.2503/1997
υπάγονται στη Γενική Διεύθυνση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής και εξακολουθούν να λειτουργούν μέχρι και την 30-6-2011, σύμφωνα με τα ήδη εκδοθέντα Προεδρικά Διατάγματα που περιλαμβάνουν τους οργανισμούς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Γ. Παράταση λειτουργίας τεχνικών συμβουλίων

Μέχρι τη συγκρότηση των περιφερειακών συμβουλίων δημοσίων έργων που προβλέπονται στο υπό έκδοση Προεδρικό Διάταγμα του άρθρου 186 περ. VII.α. του Ν.3852/2010 τα νομαρχιακά συμβούλια δημοσίων έργων του άρθρου 4 του Π.Δ/τος 186/1996 εξακολουθούν να λειτουργούν με τη σύνθεση την οποία είχαν την 31-12-2010. Τα αιρετά μέλη των τεχνικών συμβουλίων αντικαθίστανται από τον Περιφερειάρχη.
Τα περιφερειακά συμβούλια δημοσίων έργων του άρθρου 4 του Π.Δ/τος 131/1998 συγκροτούνται και λειτουργούν κανονικά στο πλαίσιο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

2. Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών
Α. Δήμοι

Σχετικά με τις συμβάσεις προμηθειών οι οποίες έχουν ήδη κατακυρωθεί και βρίσκονται σε εξέλιξη, οι επιτροπές διαγωνισμών του άρθρου 46 και οι επιτροπές παραλαβής του άρθρου 28 της αρ.11389/8-3-1993 (ΦΕΚ 187 Β) (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.) αντίστοιχα, που έχουν συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό εξακολουθούν να εκτελούν τα καθήκοντα τους μέχρι την οριστική παραλαβή του αντικείμενου της προμήθειας.
Αναφορικά με τις συμβάσεις υπηρεσιών που διενεργούνται βάσει του Π.Δ/τος 28/1980 (ΦΕΚ
11 Α) οι υφιστάμενες επιτροπές παραλαβής εξακολουθούν, επίσης, να εκτελούν τα καθήκοντα τους.

Β. Περιφέρειες και Αποκεντρωμένες Διοικήσεις

Σχετικά με τις συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, των καταργούμενων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων και των κρατικών Περιφερειών, οι οποίες έχουν ήδη κατακυρωθεί και βρίσκονται σε εξέλιξη, εξακολουθούν να διενεργούνται με τις υφιστάμενες επιτροπές μέχρι την οριστική παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης σύμφωνα με το Π.Δ.118/2007 (ΦΕΚ 150 Α).

Μέχρι τη έκδοση του Π.Δ/τος του άρθρου 186 περ. VII.β. του Ν.3852/2010, οι προμήθειες των Περιφερειών θα εκτελούνται με ανάλογη εφαρμογή του Π.Δ/τος 118/2007. Υπενθυμίζεται ότι η παροχή υπηρεσιών των Περιφερειών, εκτός πεδίου εφαρμογής του Ν.3316/2005, διέπεται από τις διατάξεις του Ν.2362/1995 (ΦΕΚ 247 Α), των Π.Δ/των 59/2007 (ΦΕΚ 63 Α), 60/2007 (ΦΕΚ 64 Α), όπως ισχύουν, με ανάλογη επίσης εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. 118/2007, όπως ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 186 περ. VII.γ. του N.3852/2010.

3. Δημόσιες συμβάσεις που βρίσκονται σε στάδιο διαγωνισμού

Διαγωνισμοί για την εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων οι οποίοι βρίσκονται σε εξέλιξη εξακολουθούν να διενεργούνται με τις υφιστάμενες επιτροπές διαγωνισμών και μετά την 1-1-2011 και έως την κατακύρωση τους από το αρμόδιο όργανο του νέου φορέα. Επισημαίνεται ότι η σύναψη της σύμβασης εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του νέου φορέα, ο οποίος σε περίπτωση ματαίωσης του διαγωνισμού οφείλει να αιτιολογήσει επαρκώς την απόφαση του.

4. Προληπτικός έλεγχος δημοσίων συμβάσεων

Υπενθυμίζεται ότι με το άρθρο 278 του Ν।3852/2010 θεσπίστηκε υποχρεωτικός προληπτικός
έλεγχος νομιμότητας όλων των δημοσίων συμβάσεων των ΟΤΑ (έργων, προμηθειών και υπηρεσιών) προϋπολογισμού, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., άνω των εκατό χιλιάδων
(100.000) Ευρώ και μέχρι του ποσού των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) Ευρώ, ο οποίος διενεργείται από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Άνω των πεντακοσίων χιλιάδων (500.000) Ευρώ ο έλεγχος διενεργείται από το καθ’ ύλην αρμόδιο Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 19 παράγραφος 7 του Π.Δ/τος 774/1980,
όπως ισχύει. Σημειώνεται ότι ο οικείος φορέας μπορεί να ζητήσει τη διενέργεια ελέγχου νομιμότητας και για επί μέρους φάσεις της σχετικής διαδικασίας που προηγούνται της σύναψης της οικείας σύμβασης.

Παρακαλούμε να κοινοποιήσετε το ταχύτερο δυνατό το παρόν στις υπηρεσίες σας, οι οποίες ασχολούνται με το αντικείμενο του παρόντος εγγράφου, καθώς και στους Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ βαθμού για ενημέρωση και εφαρμογή.


Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΝΤΟΛΙΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΚΥΡΙΑΚΗ ΣΤΗ ΚΕΡΑΤΕΑ

ΚΑΛΕΣΜΑ ΓΙΑ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΗΝ ΚΕΡΑΤΕΑ

Οι παρακάτω οργανώσεις και συλλογικότητες, που συνυπογράφουμε το κείμενο αυτό, καλούμε σε Διαδήλωση αλληλεγγύης στον αγώνα των κατοίκων της Κερατέας, την Κυριακή 16/1. Συγκέντρωση στο Δημαρχείο Κερατέας, στις 11 πμ.

Αναχώρηση πούλμαν από Αθήνα: 9.30 πμ Πεδίο του Αρεως (Αγαλμα Αθηνάς). Θα υπάρχει πουλμανάκι από τον Σταθμό Μετρό/Προαστιακού στο Κορωπί, ώρα 10.30πμ. Τηλέφωνα Επικοινωνίας: 6936606127, 6974569239......


ΑΚΟΑ, ΑΝΤ.ΑΡ.ΣΥ.Α, ΑΡ.ΑΝ, ΑΡ.Α.Σ., Δ.Ε.Α., Δίκτυο για τα Πολιτικά και Κοινωνικά Δικαιώματα, ΕΚΚΕ, ΚΚΕ(μ-λ), ΚΟΕ, Κοκκινο, Κομμουνιστική Ανανέωση, Μ-ΛΚΚΕ, Ν.Α.Ρ.-ν.ΚΑ, Νεολαία Συνασπισμού, Ξεκίνημα, Ο.Κ.Δ.Ε., Ο.Κ.Δ.Ε. – Σπάρτακος, ΣΕΚ.


Οι κάτοικοι της Κερατέας έχουν ξεκινήσει, από τις 11 του Δεκέμβρη, έναν αποφασιστικό αγώνα ενάντια στα σχέδια της κυβέρνησης για εγκατάσταση χωματερής στην περιοχή του Οβριοκάστρου.
Με όποιο τρόπο κι αν την ονοματίζουν (ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ), η χωματερή που σχεδιάζεται να γίνει εκεί, δίπλα σε κατοικημένη περιοχή, αποτελεί ένα περιβαλλοντικό έγκλημα που θα υποβαθμίσει σοβαρά την καθημερινή ζωή των κατοίκων της περιοχής των Μεσογείων ευρύτερα, όπως συμβαίνει και σε μιά σειρά άλλες, κατοικημένες περιοχές της Αττικής, αλλά και της χώρας. Καμιά μέριμνα δεν έχει ληφθεί για τις υγειονομικές συνθήκες που θα επικρατήσουν μετά την εναπόθεση τόνων σκουπιδιών σε μια ήδη επιβαρυμένη περιβαλλοντικά περιοχή.

Αποτελεί απάτη το γεγονός πως ο καταστροφικός αυτός «μονόδρομος» διαχείρισης των απορριμμάτων, όπου εναποτίθενται τα απορρίμματα σε μεγάλες εκτάσεις, θα αποτελέσει και τη λύση του προβλήματος των σκουπιδιών. Στην πραγματικότητα στήνεται ένα μεγάλο φαγοπότι των εργολάβων και των μεγάλων επιχειρηματικών συμφερόντων, «για την εκμετάλλευση των απορριμμάτων», με τη διάλυση των αντίστοιχων λειτουργιών των δήμων (απολύσεις προσωπικού, περικοπές –λόγω Καλλικράτη– κλπ.) και την ιδιωτικοποίησή τους, παράλληλα με τη μετακύλισή του αυξημένου κόστους με αύξηση τελών των δημοτών. Στο βωμό του μέγιστου κέρδους καλείται να θυσιαστεί η υγεία, η καθημερινή ποιότητα ζωής, καθώς και το φυσικό περιβάλλον.
Το ζήτημα των σκουπιδιών αποτελεί άλλον έναν κρίκο στην αλυσίδα της πολιτικής της κυβέρνησης, ΕΕ και ΔΝΤ, για την κατάργηση κάθε κοινωνικής υπηρεσίας και την ιδιωτικοποίησή της (Παιδεία, Υγεία, Πρόνοια κλπ.), και συνολικά τη λεηλασία των δικαιωμάτων των μισθών και της ζωής των εργαζομένων, παράλληλα με τη λεηλασία της φύσης και του περιβάλλοντος.
Ο αγώνας των κατοίκων της Κερατέας αντιμετωπίζεται με πρωτοφανή καταστολή, με ΜΑΤ, χημικά, δολιοφθορές σε μηχανήματα και Ι.Χ., έως και με αύρες και πλαστικές σφαίρες, με απειλές, προσαγωγές και συλλήψεις, με ένα πρωτοφανές όργιο κρατικής τρομοκρατίας, όπου ένας ιδιότυπος στρατός κατοχής βρίσκεται επί 24ώρου βάσεως στην περιοχή του Οβριοκάστρου, παρεμποδίζοντας τη διέλευση στον οποιονδήποτε. Ένα όργιο που κουρελιάζει και τα πιο στοιχειώδη δημοκρατικά δικαιώματα.
Την ίδια στιγμή ο δίκαιος και σκληρός αγώνας που δίνεται από το τοπικά κίνημα αποσιωπάται συνειδητά από τα επίσημα Μ.Μ.Ε., που συναινούν βεβαίως με την κυβέρνηση και τους μεγαλο-εργολάβους.
Σήμερα, τη στιγμή που η κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ. –με τη στήριξη της Ν.Δ. και του ΛΑ.Ο.Σ. – έχει εξαπολύσει μια άγρια καθημερινή επίθεση ενάντια στα κοινωνικά και πολιτικά δικαιώματα των εργαζομένων, των φτωχών λαϊκών στρωμάτων και της νεολαίας, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του Δ.Ν.Τ. και της Τρόικας, αποκτά εξαιρετική σημασία η αλληλεγγύη και συμπαράσταση σε αγώνες τοπικών κινημάτων περιοχών και η δυνατότητα νίκης τους. Γιατί θα αποτελέσει πολύ ισχυρό θετικό κίνητρο ανάπτυξης αποφασιστικών αγώνων και θα αφυπνίσουν τα τοπικά κινήματα περιοχών που αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα, αλλά και των εργαζομένων και της νεολαίας απέναντι στην καθημερινή επίθεση που δέχονται.

Από http://enantiastametra.blogspot.com/
Διαβάστε περισσότερα